摘要
目前,我国经济发展已经从高速增长转向高质量发展阶段,区域经济协同发展在当今后疫情时代的背景下已经成为经济发展新趋势,也是我国进行经济转型的重要要求。促进经济健康稳步发展必须加强区域间的协同合作,从而实现区域经济的高质量发展;各地区之间互利共赢、资源要素自由流动、各个子系统互相作用且有机结合,最后形成统一目标。习近平总书记在中央财经委员会第五次会议上提出要根据客观事实,发挥地区之间比较优势,促进优势资源高度集聚,要素之间自由流通,增强创新发展能力,不断激发中心城市辐射带动作用。作为东北全面振兴的重要节点城市,哈尔滨与齐齐哈尔只有改变自己的发展模式才能跟上经济高质量发展的步伐,根据自身的客观差异,发挥自身优势,减少地区间恶意竞争,打破经济发展障碍,高质量发展成为优势互补的新发展格局。 本文主要是以比较优势理论和梯度转移理论为基础,以新经济政策为导向,坚持互惠互利原则,处理好区域内各子系统间有序性,探索区域协同新格局。从城市群、区域一体化的角度,进一步对城市协同发展进行界定,基于分工理论、资源禀赋理论、梯度转移等理论为接下来的路径分析做铺垫。从理论中可知,只有利用好区域比较优势,不断促进要素自由流动,优化要素之间配置,才能提高区域协同高质量发展。从国内外区域经济协同发展角度分析并总结出五方面协同及其发展优势的原因,为研究哈尔滨、齐齐哈尔协同的基础条件做铺垫。 首先,通过分析哈尔滨与齐齐哈尔经济协同基础可知:一两小时交通圈及哈大齐工业走廊的建立代表空间格局初步形成;高铁经济圈的形成和公路的增修使交通实现互通互联;绿色食品加工产业、装备制造业以及生态旅游业等产业优势明显;中央及省级政府对哈尔滨、齐齐哈尔协同发展提供政策扶持。其次,黑龙江省迫切需要和黑龙江省发展战略选择三个方面证明协同发展的必要性。在协同路径上总结出规划协同、创新协同、产业协同、交通协同、政策协同的五大协同路径。最后,从中央政府、省级政府和地方政府三个层面提出促进哈尔滨和齐齐哈尔经济协同发展的对策建议:中央政府应完善财政优惠政策,健全利益补偿机制,改革考核机制,激发协同动力;省级政府应促进政策共通,加速产城联动、共建创新平台和完善交通设施建设;地方政府应加强市场共融,共促创业创新水平,努力打造产学研一体化,共建“产业大脑”,人才共用,推进人才之间交流,产业互利合作,创设数字化产业。