摘要
近年来，我国社会主义市场经济迅猛发展，社会服务进一步创新，志愿服务已经成为社会生活的重要组成部分。然而，社会问题的复杂化与不确定性导致社区聚集了改革和发展中的潜在矛盾，我国的社区治理面临着更多的压力与更大的挑战。近年来，党中央、国务院高度重视社区治理，始终坚持把满足我国人民日益增长的精神文明的需要作为新的工作落脚点。推动青年志愿组织参与社区治理，是完善社区治理体系、提升社区治理能力和补齐社区治理短板的创新型举措，同时在凝聚社区民众、促进社区安定有序方面发挥巨大的作用。Z市作为全国唯一获得文明城市“六连冠”的县级市，早在九十年代就成立了Z市青年志愿者协会，其在参与社区治理过程中作了积极探索，为当前的新时代文明实践志愿服务奠定了坚实基础。 本文重点研究现有文献资料，以新公共管理理论、协同治理理论和志愿失灵理论为理论基础，以Z市青年志愿者协会建设作为研究个案，将案例分析与个案访谈、问卷调查、实地调查等实证方法有机结合，对Z市青年志愿者协会概况、Z市青年志愿者协会参与社区治理的现状和成效进行了分析，纵向梳理总结了Z市青年志愿者协会参与社区治理的前端路径、中端路径和末端路径。 同时，通过对调查问卷和个案访谈结果的汇总分析，发现Z市青年志愿者协会在参与社区治理中存在参与机制不健全、组织参与力量薄弱和多元主体参与不足等问题，其背后显示了认知定位存在偏差、社区治理体系庞杂、组织宣传工作不到位等深层次原因。在学习借鉴天津市和平区、北京市回天地区、广州市的经验做法基础上，结合社区民众多样化的需求，因地制宜提出了青年志愿组织参与社区治理需做到建立健全参与制度、强化组织参与主体力量和推动多元主体参与三个方面的对策建议，以期让青年志愿组织在社区治理中发挥更优作用，将青年志愿服务体系更好地融入社会治理、融入全国青年发展型县域试点、融入全国文明城市创建。
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