摘要
近年来，民众参政议政的意识不断提升，随着互联网的快速发展，微博、微信、抖音等新型网络平台的广泛普及，互联网已逐渐成为社会大众参与社会、政治、经济、文化活动的一个重要平台。特别是在当今“人人都是麦克风”时代，抖音、快手、微博、微信视频号的广泛运用，以电视、广播为主的传统主流媒体的影响力已逐渐减弱，越来越多的人们倾向于通过互联网来了解时事动态和国家大政方针。网络舆论是网民在网络社交平台针对某一社会热点或焦点事件所发表的意见看法总和。然而，网络舆论是把双刃剑，既有利也有弊。尤其是在互联网时代，网络舆论已成为新形势下地方政府治理面临的新挑战，尤其给地方政府公共危机管理带来新的考验。 本文以“玉林狗肉节”事件为例，采用文献研究法、访问调查法、案例分析法等，以金登的多源流理论为切入点，具体研究网络舆论是如何促使“玉林狗肉节”事件中的问题源流、政治源流和政策源流这三源流汇合，进而促使“政策之窗”开启，形塑地方政府公共危机管理机制的。在这一事件中，极端动物保护人士的网上网下的不良行为引发了社会及政府部门的广泛关注；政策源流中的政府部门、动物保护协会组织、网络明星大V和媒体记者对“玉林狗肉节”事件输出自己的观点和看法，在网络群体的推动下形成网络舆论。而这一过程中，一些非理性且不真实的声音会被过滤和淘汰，一些被大众认同且易于接受的意见建议被保留下来，最终被决策者采纳。政治源流中的网民情绪、主流媒体和政府态度则推动了焦点事件迅速进入决策者视野，从而有利于尽快制定形成应对本次公共危机管理事件的机制措施。此外，本文结合网络舆论的主要特点，探析网络舆论对形塑地方政府公共危机管理机制的动力和阻力，发现网络舆论对地方政府公共危机管理机制的形成既有动力，也有阻力，进而从多源流理论的角度对地方政府公共危机管理机制优化和完善提出对策建议。
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