摘要
我国的税务系统共有五级机构，分别是总局到省、市、县、分局（所），有近80万名干部，且主要集中在基层。基层税务机关连接着国家税收政策法规和纳税人，是履行税收征管服务职能的第一线。如何运用好激励机制，把基层税务干部这支队伍带好、带出战斗力，带成让党和人民放心的税务铁军，是一个大难题。 该研究聚焦我国基层税务系统公务员激励机制，以基层税务机关Z市H区税务局为例，使用问卷调查法、深度访谈法、文献研究法等研究方法，运用双因素理论、生存-关系-成长需要（ERG）理论、公平理论等相关理论工具，重点分析其现行激励机制基本情况，将税务系统现有激励机制划分为薪酬福利激励、考核评优激励、晋职晋升激励、税务文化激励和教育培训激励，并对现有激励机制进行问题分析，寻求问题原因。研究得到如下结果:目前该基层税务机关激励机制主要存在着薪酬福利吸引力不足、晋升渠道不畅、考核评优不科学、组织文化不优、教育培训激励不足的问题，出现这些问题的原因主要是制度规定的制约、激励理念滞后以及基层实际状况的制约。该研究为基层税务系统的激励机制提出具有一定推广价值的优化建议，包括完善物质激励机制、畅通晋升提拔渠道、健全考核评价体系、构建优良税务文化、构建科学教育培训体系。 该研究的创新点主要体现在两点:一是研究对象的创新。当前学界针对基层税务系统公务员激励机制的研究少之又少。该研究以基层税务系统公务员为研究对象，深入分析基层税务系统现行激励机制运行现状及问题，以弥补学界对于基层税务系统公务员激励机制方面的研究不足，同时给基层税务系统提供借鉴思路。二是观点的创新。通过文献梳理发现，关于基层税务系统公务员激励机制的研究方法多是以外部激励为主。该研究以“内激励”为重要的激励方法，通过对税务组织文化的构建，强化“人民公仆”的角色认同，激发公务员的自我激励理念，来强化基层税务公务员的内在工作动机。
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