摘要
集成电路产业作为国家发展战略的新兴产业，是国民经济和社会信息化的重要基础。经过几十年的发展，我国集成电路产业规模不断扩大，市场份额逐渐增长，现在正处于产业升级的重要阶段，但是在这一过程中，也暴露出许多问题，尤其在中美贸易战的国际大背景下，海外多国对我国集成电路产业实行技术和产品双重封锁，这充分突出我国集成电路产业整体规模大而不强、核心技术和关键元器件受制于人等问题。在国际竞争进一步加剧背景下，我国颁布一系列所得税优惠来推动集成电路产业创新发展。依据现有研究，所得税优惠能通过降低企业研发成本、研发风险来激励企业技术创新。但同时，又因其能大额减免税收，以使其能达到享受税收优惠的条件，出现滥用税收优惠、策略性研发创新等现象。那么作为对技术创新要求更高的集成电路企业，所得税优惠与企业技术创新是怎样的关系呢？当集成电路企业内部为了避税而产生一系列寻租与投机行为时，外部审计作为社会监督的重要一环，又将发挥怎样的效用呢？ 为了更好的验证集成电路所得税优惠与技术创新的关系，本文引入了外部审计视角来进行检验。首先，梳理归纳国内外有关的研究成果，介绍我国集成电路产业的发展及技术创新现状，归纳产业链各环节下集成电路企业的所得税优惠政策，总结集成电路产业面临的挑战和所得税优惠政策存在的不足之处。然后，结合前人提出的相关理论提出假设，以沪深A股集成电路上市公司为研究对象，选取2008-2020年的面板数据，运用stata15.0计量软件来开展实证研究，并进一步讨论集成电路行业差异、企业所处生命周期、法制环境对所得税优惠与企业技术创新关系的影响。最后，得出本文结论及提出相关建议。 实证研究发现：第一，所得税优惠能促进集成电路产业的技术创新，且对于集成电路设计企业激励效果最大，制造业次之，封测业最末。第二，外部审计能有效提高所得税优惠对技术创新的激励效果，且当企业位于较好法制环境、成熟期时作用更大。第三，集成电路所得税优惠对于设计、封测企业的成长期激励效用更大，但对于制造企业的成熟期激励效用更大。据此，本文从政策制定者、法律监管者、外部审计机构和企业自身提出如下建议：一是扩大所得税优惠范围，提升政策持续性；二是加强法律建设，优化社会法制环境；三是提高外部审计质量，完善治理监督体系；四是强化企业自律意识，提升核心技术创新能力。
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