摘要
伪开封市公署是抗战时期日本侵略者在河南省会开封扶植的地方伪政权，其间历经两次更名与改组，统治开封七年有余。1938年8月1日，伪开封市公署成立，全称“开封临时市政公署”，下设“三局两处”，负责管理伪开封市的经济、政治、文教等工作。1939年5月，伪开封临时市政公署奉令“改局为科”，裁撤部分处局部门，改设总务、财务、建教三科。1940年10月1日，伪开封临时市政公署优化科室结构，确立总务、财务、教育、建设四科，并正式改名为“开封市公署”。1944年1月1日，伪开封市公署响应日伪“中央”号召，更名为“开封市政府”，此后沿用该名称直至覆灭。 伪开封市公署存在时间较久且内外关系复杂。伪开封市公署虽在理论上隶属于伪河南省公署，但在伪省署未迁至开封前一直受伪豫东行政委员会的管理,地位同豫东的伪县署相似。伪河南省公署迁至开封后，伪开封市公署不再受其他在汴日伪机构的指挥，地位有所提高。但伪河南省公署自觉与伪开封市公署在开封城内的职能有所重叠，便将“开封市公署警察局”更名为“河南省会警察局”，从组织结构上削弱了伪省署与伪市署的重合度。此后，伪开封市公署一面要整理市政，一面又要负责落实或参与伪省署在开封市开展的工作。 伪开封市公署在整理市政过程中，主要围绕经济统治、行政控制、思想管控三个方面展开。经济统治方面，伪开封市公署的工作十分矛盾，既尝试稳定经济秩序以减少市民的负担，又违背经济规律大肆征税以扩大财政收入;行政控制方面，伪开封市公署十分注重基层管理，推行良民证、居住证等身份证明制度，并制定了街长、自警团等多重基层管理体系，对市民进行严密的行政管控;思想管控方面，伪开封市公署除了整顿适龄教育外，特别热衷于通过举办大型的集会和游行来向民众灌输其思想，并借此向上级宣传自己的“政绩”。 从伪开封市公署建立的背景及施政过程中不难看出，地方日伪政权基本以日本侵略者的利益为导向，是通敌者的政治秀场，而承受这一切苦果的却是普通民众。建立伪政权是日军实现殖民统治必不可少的一环，但日伪政府终究是无根之木，其存亡以日本帝国主义的命运为转移。1945年8月15日，日本宣布无条件投降，伪开封市公署随之退出了历史舞台。
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