摘要
近年来，我国社会福利制度正由补缺型向适度普惠型逐渐转变。在儿童福利事业方面，民政部在2013年选取了江苏昆山、浙江海宁、河南洛宁和广东深圳四地作为我国适度普惠型儿童福利建设的第一批试点地区，标志着我国适度普惠型儿童福利制度建设正式拉开帷幕。其中，对于困境儿童的保障，适度普惠型儿童福利制度要求应“科学设计困境儿童分类保障制度”，为此绵竹市积极响应政策号召，坚持“家庭尽责、政府主导、社会参与、分类保障”原则，对本市困境儿童展开一系列救助保护工作。然而，受绵竹市经济社会发展水平较低、社会救助理念尚未完全普及和儿童救助制度建设尚不完善等条件限制，加之市内困境儿童群体数量较为庞大且普遍面临着诸多困难，因此在困境儿童救助工作中，不可避免地暴露出一些问题，导致实际的救助并不能取得理想效果。 为了更好地完善绵竹市困境儿童救助工作，更好地帮助绵竹市困境儿童尽快脱离困境，回归正常生活。本研究围绕绵竹市困境儿童救助工作展开，通过文献分析法、问卷调查法和访谈法，首先收集和掌握当前绵竹市困境儿童及其家庭的基本信息，如关于困境儿童的性别、年龄和需要等，关于家庭的经济状况、监护人情况等。其次概括总结现阶段绵竹市对困境儿童救助时所采取的措施，主要体现在颁布救助法规、开展救助实践活动、提供救助资金三个方面，同时对目前绵竹市在困境儿童救助工作中取得的成效予以肯定。然后根据已有资料和现实情况发现当前绵竹市困境儿童救助存在以下四个问题，即困境儿童界定标准模糊不清、儿童救助方式单一固化、全民参与儿童救助有限、儿童救助资源支持力度不足。 随后结合福利多元主义，从政府、社会组织、社区和家庭四个方面依次剖析造成上述问题存在的原因。最后依次从政府、社会组织、社区和家庭四个角度出发，结合前文的原因分析部分，提出具有针对性的完善绵竹市困境儿童救助工作的对策建议，以此有效改善绵竹市困境儿童救助保障工作，健全绵竹市多元参与困境儿童救助体系。
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