摘要
《党的二十大报告》指出，深入推进财政支农、金融惠农政策指向，进一步强化农业农村优先发展投入保障。充分保障中央预算内投资进一步向农业农村倾斜，继续把农业农村作为一般公共预算优先保障领域。进一步完善涉农资金统筹整合长效机制，支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动。 基于此，本文将从山东省农村普惠金融发展评价和影响因素研究两方面着手，全面测度2012年-2021年山东省16个地级市的农村普惠金融发展指数，兼顾指数变化和发展差距两方面对农村普惠金融进行科学评价；运用动态面板模型和系统GMM估计，基于宏观环境视角，选择宏观经济、政府调控、城乡收入差距、基础设施、投资环境等影响因素进行实证研究。根据山东省的实际情况，因地制宜地提出一系列推动农村普惠金融发展，消除地区间差异的对策建议：1.深化供给侧改革，促进山东省农村金融生态发展。2.加强政府引导，扩大山东省农村普惠金融需求。3.完善市场机制体系，保障农村普惠金融发展的高效性。4.加大创新力度，引导农村普惠金融良性发展。
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