摘要
随着近年来国内外诸多学者对乡镇政府职能的研究，为其运转和转型搭建了一套系统完备、功能完整的理论架构。乡镇政府作为我国行政建制的末端，是处理好“三农”问题的最后一公里，必须随着时代发展不断的更新自我，挖掘潜在的活力。十九大提出的实施乡村振兴战略，是习近平新时代中国特色社会主义思想背景下的乡镇政府提出的新的要求，为乡镇政府的职能转变供应了崭新的思想支撑。虽然国内外对政府职能转变的研究十分丰富，但是基于乡村振兴背景下的乡镇政府职能怎样实现转变、怎样做好治理，怎样提高行政效率还缺乏相应的研究。因此，本文重点研究乡镇政府在此大背景下转变的目标及转变中存在的阻碍，并积极探索改进的措施，以实现乡镇政府适应乡村振兴的要求，重新审视自身，迅速转变角色，实现自身职能的迅速转变，积极有效的投身为农民服务中去。 本文定位当下乡村振兴背景，运用服务型政府理论，结合国内外文献总结研究，以潍坊市乔官镇政府为研究对象，通过文献分析法和深度访谈，掌握基层政府的细微转变，综合梳理其在乡村振兴背景下发生的各种职能转变，深刻剖析转变过程中出现的产业建设乏力、文化服务单一、基础服务缺乏后劲、绿色发展能力不足等问题，从财政体系、主体间交流、服务能力、绿色发展等方面分析原因，以此为基础，提出了重构县乡财政体系、文化需求吸引人才、完善服务机制、发展绿色生态等职能转变优化路径。
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