摘要
近年来,推进数字乡村建设已经成为中国的一项重要国家战略。2020年中央一号文件对以数字经济为大背景下的乡村地区建设做出了进一步的安排部署,首次提出建设国家数字乡村试点工作。“十四五”规划中明确指出要加快数字乡村建设步伐,推动乡村生产、生活等方面的数字化转型。2023年中央一号文件又再次提出要加快农业农村大数据应用,推进智慧农业发展。在此背景下,库尔勒市作为国家数字乡村建设试点地区之一,对其建设过程中可能存在的问题进行探究,并借鉴国内数字乡村典型案例建设经验提出相应对策,对库尔勒市下一步发展规划的制定具有重要参考意义。 通过对国内外文献的阅读,本文梳理了学者们对于数字乡村内涵及建设路径的研究,并对库尔勒市数字乡村试点建设现状进行分析,从乡村基础设施建设满意度、乡村生活数字化满意度、乡村治理数字化满意度以及乡村产业数字化满意度四个方面选取 25 个指标构成了库尔勒市数字乡村试点建设农户满意度评价指标体系,采用熵值 TOPSIS法,基于调研所得的 386份问卷数据,对库尔勒市数字乡村试点建设农户满意度进行测度。通过障碍度模型分析得到准则层与指标层障碍因子,并结合深度访谈及调研结果找寻出当前库尔勒市数字乡村试点建设所存在的问题。最后借鉴国内数字乡村典型案例先进建设经验,为推动库尔勒市数字乡村试点建设提出对策建议。 本文主要结论如下:第一,库尔勒市数字乡村试点建设农户满意度一般但整体向好,下辖 11 个乡镇数字乡村建设存在些许差异,其中铁克其乡数字乡村建设农户满意度最高,西尼尔镇数字乡村建设农户满意度最低。第二,通过障碍度模型分析得出当前库尔勒市农户对于准则层因子满意度由低到高为:乡村生活数字化满意度、乡村产业数字化满意度、乡村基础设施建设满意度以及乡村治理数字化满意度。障碍度较大的指标层因子为产业数字化对村庄带动满意度、线上业务办理满意度、远程医疗实施程度与质量满意度、生产性基础设施数字化改造满意度以及乡村数字普惠金融服务满意度。 基于以上结论,结合深度访谈及问卷调研结果,分析出当前库尔勒市数字乡村试点建设问题主要为:(1)乡村产业数字化建设乏力;(2)业务办理数字化程度较低;(3)远程医疗发展势头不足;(4)生产基础设施数字化改造欠缺;(5)数字普惠金融发展深度不足。借鉴国内数字乡村典型案例先进建设经验,提出对策建议主要为:(1)创新数字乡村宣传形式,强化乡村建设人才供给;(2)加大业务办理数字化投入,加强数字平台宣传与培训;(3)夯实远程医疗服务建设,多渠道对远程医疗宣传;(4)引进数字技术赋能农业,引导农户实现数字化转型;(5)提升村民金融知识储备,改善数字金融生态环境。