摘要
实施乡村振兴战略，是中共十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴包括各个方面，乡村文化振兴作为乡村振兴总体战略的关键一环，是乡村振兴的精神方向和动力枢纽。此外《中华人民共和国公共文化服务保障法》的实施与发布，将公共文化服务提升到更加重要的地位，地方各级人民政府应当加强对公共文化服务的统筹协调，推动实现共建共享。乡镇公共文化具有及广泛的群众基础，是我国公共文化体系中不可或缺的重要组成部分。然而目前乡镇政府公共文化服务普遍存在资金不足、配置失衡、效率不高等问题，如何解决农村公共文化服务的“最后一公里”，成为乡镇政府亟待解决的问题。 基于这一背景，本文首先阐述了研究背景及意义，通过国内外研究现状分析确定本文的研究思路与创新之处。其次针对本文涉及到的相关概念和理论进行界定，主要包含乡村振兴、公共文化服务、乡镇政府公共文化服务能力内涵、新公共服务理论、服务型政府理论等，为后文续写奠定理论基础。进一步，选取胶州市胶莱镇为例，系统化梳理目前胶莱镇的公共文化投入情况、文化资源供给情况、公共文化人才配给情况、服务效能评估等。在此基础上，以乡村振兴战略为大背景，对其公共文化服务能力现状进行分析评估：阵地网格化、体系全覆盖；场所全开放、服务零距离；演出就在家门口村村都能看大戏；注重文化传承、打造特色品牌等方面进行分析评估。进一步，剖析了胶州市胶莱镇公共文化服务能力存在公共文化投入相对不足、文化设施资金管理不到位、文化人才资源明显不足三大问题及多方面原因。以问题为导向，提出提升胶州市胶莱镇公共文化服务能力对策包括针对建立多元投资机制、改进服务管理机制、加强人才队伍建设、完善考评体系方面提出发展思路。
NETL