摘要
伴随着九十年代以来撤村改居在城市近郊农村地区的逐步落实，“村改居”社区开始在我国各大中小城市中接连横生，独具一格的“村改居”社区是社会治理中不可或缺的重要环节。居民作为“村改居”社区治理的核心主体，参与社区治理全过程的同时也享受着社区治理带来的成果，为“村改居”社区治理的良性循环提供基础。而随着城镇化进程的不断推进，“村改居”社区如何在考量其特殊的社区背景环境下，完善居民参与“村改居”社区治理，是提升“村改居”社区治理成效和实现居民有效参与的必然选择，对推动社区建设、增强社会主义基层民主有着重要意义，也是实现共建共治共享治理格局的基本要求。因此研究“村改居”社区居民参与治理有一定的现实意义。 本文选取由两个“村改居”社区合并而成的新社区这一典型且特殊的黄山市甘棠“村改居”社区为研究对象，在查阅国内外相关文献资料的基础上，以参与式治理理论、社会共同体理论及社会资本理论为基础，采用文献研究法、问卷调查法与访谈法的研究方法，探寻黄山市甘棠“村改居”社区居民参与社区治理的具体方式和实施现状，发现甘棠“村改居”社区在居民参与方面存在诸如居民政治参与度不高与参与必要性感知不强、社区归属感和认同感总体偏低、参与渠道不畅通和多为被动参与、组织化参与程度较低等问题。通过进一步研究分析，发现居民存在身份困惑和缺乏政治参与意识、居民身份半陌生化和社会信任较低、参与配套机制不健全、社区社会组织培育滞后是产生问题的相关因素，因此提出强化发挥党建引领作用激发居民政治参与意识、提升社区社会资本、完善居民参与机制、培育社区社会组织这四个方面的对策建议，进一步优化黄山市甘棠“村改居”社区居民参与治理建言献策，推动甘棠“村改居”社区治理方面取得更佳的成效。
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