摘要
2013年至2014年，国家发改委审定包含北京、天津、上海、重庆、湖北、深圳和广东在内的七省（市）开展碳排放权交易区域试点工作，为我国逐步建立国内碳排放权交易市场积累和总结了一系列可推广、可复制的宝贵地方经验。而后，国家将碳减排部署写进了十四五规划和2035远景目标纲要，可以说区域试点工作的开展是强化经济高质量发展的重要举措。在此背景下，以我国地级及以上行政级别城市为主要研究对象，聚焦碳交易试点的设立和相关试点政策的微观影响，着重研究碳交易试点政策对试点城市碳排放的影响，这是极具理论意义与实践意义的。 以国家碳交易区域试点的设立为准自然实验，基于2009-2019年间我国264个城市的面板数据，运用双重差分法识别试点政策实施过程中碳排放的变化情况及政策对城市碳排放产生影响的机制路径。首先，关注到全球及我国的碳排放现状，以及我国基于碳减排问题实施的相关政策，以此为选题背景和研究背景，开展对碳交易试点政策减排效应的理论分析和实证研究。以2014年为政策时点构建双重差分模型进行实证分析，基于2009-2019年间我国264个城市的面板数据，考察政策实施对试点城市碳排放产生的政策效应并进行稳健性检验。进一步开展作用机制研究，对研究假设中设定的中介变量加以验证。在稳健性检验和机制检验证实了研究假设成立的基础上，考察碳交易试点政策的政策效应是否存在异质性特征和协同治理效应特征。最后，依据研究结果得到若干研究启示，基于研究启示围绕试点工作深化、机制路径强化和政策融合发展等方面提出政策建议，以期更好发挥碳交易试点政策助力碳达峰的价值作用。通过采用双重差分模型实证检验碳交易试点政策对试点城市碳排放的影响，得到的主要研究结论包括：（1）依据基准回归结果，控制变量加入与否，试点政策实施的核心解释变量系数均显著为负，表明碳交易试点政策能够有效减少试点城市二氧化碳排放，试点城市相较于非试点城市二氧化碳排放量的平均变化为下降0.263个单位，且减排效应在短期内呈现出逐年递增趋势。（2）作用机制检验结果显示，产业结构和技术创新均表现出显著的中介效应，且两种机制路径下的中介效应均为部分中介效应，分别占总减排效应的9.4% 和15.5%。（3）异质性分析和协同效应分析结果分别表明，碳交易试点政策的实施对不同区域试点城市的碳减排效应存在差异，对东部地区的减排效果优于中西部地区；碳交易试点政策尚不具备多污染物协同治理的政策效应。
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