摘要
农村生活垃圾治理是农村人居环境治理的关键环节，也是建设宜居宜业和美乡村的重要内容。近年来，中国政府全面扎实推进农村环境整治，农村的村容村貌有了很大的提升，农村生活环境有了巨大改变。但现实中，囿于地方政府财政资金有限且推行政策方式单一，加之农民环保意识薄弱，仅依赖政府单边主导的治理模式已然不能满足农村生活垃圾治理的现实需求。而农民作为环境治理的直接受益者和重要参与者，若能够构建以农民自治为基础的社会规范机制，拓展和凝聚基层社会网络，就可以营造出良好的农村生活垃圾治理氛围，从而避免政府政策失灵的问题。因此，理清环境政策、社会规范与农村生活垃圾治理的复杂关系，通过加强政社互动来激发农民生活垃圾治理积极性，这对建立农村生活垃圾治理的长效机制、改善农村生活环境具有重要理论和现实意义。 基于此，综合相关文献，通过对文献的梳理总结，同时以公共产品理论、计划行为理论、环境规制理论、农户行为理论等理论为研究基础，首先从构建了环境政策、社会规范与农户生活垃圾治理意愿之间的理论框架体系。其次，通过对陕西省农村地区30个乡镇的实地调研数据收集整理，深入分析陕西省和研究区域生活垃圾治理现状；并构建并测度了环境政策和社会规范指标体系，利用probit模型和Logit模型去探究环境政策、社会规范对农户生活垃圾治理意愿的直接和交互效应。最后，结合实证分析结果，从环境政策和社会规范两方面给出提升农户生活垃圾治理意愿的对策建议。本文得出的主要研究结论如下： 第一，陕西省农村居民生活垃圾治理参与意愿高，但支付和选择意愿却很低。数据表明，陕西省农户垃圾治理参与意愿的平均值为 3.134，而支付意愿和选择意愿的均值分别为0.398和1.361。这表明农户虽然有较高的参与意愿，但并不愿意为此支付且愿意选择方便简单的治理方式。本文认为造成这种现象的原因是，农户在接受访问时，迫于面子压力，选择与内心实际不符的选项。但一旦涉及到自身利益问题时都较为警觉，大部分农户认为垃圾治理的费用应该由政府相关部门承担，同时对待垃圾治理不愿意付出过多劳动。 第二，环境政策和社会规范对农户生活垃圾治理参与意愿、支付意愿、处理方式选择意愿具有显著的正向影响。具体来说，环境经济政策对农户垃圾治理意愿影响效应最大，其次是环境行政政策，最后是个人道德规范。其他控制变量中，农户性别和身体健康状况显著负向影响垃圾意愿水平；受教育程度和是否是党员与垃圾治理意愿有显著正向影响。环境政策和社会规范对农户生活垃圾治理意愿的影响存在交互效应，持续加强社会规范建设，增强农户社会规范性，从而提高农户生活垃圾治理意愿。 第三，本研究设计了环境行政政策和社会规范的交互项，来研究二者交互项对农户生活垃圾治理意愿的影响机理，通过实证分析表明，环境政策对农户生活垃圾治理参与意愿在一定程度上受到社会规范的影响，即，社会规范性高的村庄更有助于环境政策的实施，社会规范性高的村庄，农户的社会责任感就越高，个人道德水平也就越高，农户对于生活垃圾治理的积极性也就越高。但是研究发现，环境政策对农户生活垃圾治理方式选择意愿在一定程度上受到社会规范的反向影响，可能原因是，农户社会规范性好，自我约束性强的村庄，政府环境行政政策的力度越大，反而让农户产生“反感”的情绪，农户认为村庄是自己的，他们自己会保护环境，并不需要政府插手。依据研究结论，本文提出了完善环境政策体制机制，提高农户生活垃圾治理意愿，健全社会规范机制，提升农户垃圾治理积极性加大环境宣传力度，增强农户环保认知的政策建议。
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