摘要
目前在社会治理创新和构建社会治理共同体背景下，政府大力引入社会力量提供公共服务，社会组织作为社会力量的集中代表角色日渐重要，支持型社会组织因其对于操作型社会组织发展的支持功能，在社会治理共同体构建中发挥着特殊的作用。现阶段政府通过购买支持型社会组织的服务以更好地发挥支持型社会组织支持的功能，输出有能力承接政府职能转移和社会公共服务的社会组织，调动社会力量参与社会治理共同体的建设。随着协同治理模式的广泛实践，支持型社会组织的功能越来越显著，其作用的发挥有赖于组织合理有序的运作机制，本研究以支持型社会组织的微观运作为研究重点，分析在构建社会治理共同体背景下支持型社会组织的具体运作机制以及产生的效果和运作中存在的问题，并根据问题提出解决的对策。 本研究以云南省K市G区支持型社会组织D公益发展中心为个案，运用协同治理和赋能理论视角，通过对D公益发展中心、政府管理部门、相关操作型社会组织工作人员进行深度访谈和对D公益发展中心的主要服务对象发放问卷的方式，了解D公益发展中心的运作机制和产生的效 果，总结出D公益发展中心的核心运作机制为党建引领、资源整合、能力建设和跨领域协作。同时研究发现G区支持型社会组织D公益发展中心的发展仍处于初步发展阶段，组织在运作过程中存在运营受到行政化制约，机构独立性不强；标准化程度不高，能力建设成效偏低；组织目标偏离，主体间协同有效性不足的问题，解决路径为优化支持型社会组织运作环境，提高支持型社会组织服务能力和提升支持型社会组织治理水平。
NETL