摘要
乡村治理现代化建设是乡村振兴的重要组成部分，建设党建引领“三治结合”乡村治理体系是实现乡村治理现代化的必要路径。2022年，党的二十大报告指出要发展新时代“枫桥经验”，进一步加强自治法治德治的有效结合。当前，虽然“三治结合”乡村治理体系在全国的建设取得了比较大的成效，但也存在着结合不畅、体制机制不健全等问题，因此有必要找到影响三治有效结合的因素，推进三者实现高质量结合，实现新时代乡村社会的有效治理。 本文以临洮县“三治结合”乡村社会治理体系为研究对象，首先，本文阐述了自治法治德治相结合的内在逻辑以及“三治结合”乡村社会治理体系的内涵，明确了建设“三治结合”治理体系的目的以及建设路径，并以善治理论和协同治理理论做为理论支撑。其次阐述了临洮县“三治结合”乡村治理体系的建设现状，并利用实地调研数据分析了研究区域基层党组织在“三治结合”乡村治理体系建设过程中的领导力度、自治法治德治各自的建设情况、“三治结合”乡村治理体系的建设效果等。基于以上相关分析，研究认为，当前临洮县“三治结合”建设存在以下问题:基层党组织建设力度不足；自治法治互动弱，治理主体协同差;法治德治配合弱，治理规范不完善;三治结合度有限，治理平台不畅通。研究认为，阻碍基层“三治结合”建设的主要因素有:国家政策在实施过程中出现偏离以及政策模式的一体化和区域间差异化的矛盾。针对以上问题提出以下优化措施：加强新时代基层党组织建设；自治法治有效互动，多元主体协同、德治法治有效配合，完善治理规范、畅通三治治理平台结合渠道。
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