摘要
农业是国家固本安邦的战略产业，是全面建成小康社会、实现现代化的基础。在我国工业化、城镇化进程的快速推进中，农村劳动力大量外出，使得农村空心化、老龄化问题凸显。加之农业比较收益下降，农业副业化、土地抛荒、农业后继乏人等问题日益严重，使得未来“谁来种地”“怎么种好地”成为严重制约我国农业发展的难题，破解此难题的关键是要加快培育新型职业农民。返乡农民工在见识、经验、资本等方面较本地农民具有明显的优势，可以通过筛选将部分人培育为新型职业农民来解决“谁来种地”“怎么种好地”的问题，以促进现代农业发展和乡村振兴。关于返乡农民工就业问题的研究中，现有研究主要关注返乡农民工的整体就业状况，重点关注创业状况。有关研究表明，返乡农民工中大多数重新从事农业经营，而目前关于返乡农民工从事农业经营的研究较为缺乏。了解返乡农民工的就业状态和农业经营的现状，探究返乡农民工选择农业经营的影响因素，比较返乡农民工和本地农民成为新型职业农民可能性上的差异，探讨他们对于促进农业农村发展的作用，在当前农业劳动力老龄化、土地抛荒及农业后继乏人的背景下对于破解农业农村人才瓶颈制约、促进农业现代化和乡村振兴具有十分重要的作用。在本研究中，主要关注返乡农民工中哪些人选择了农业经营，他们的经营现状是怎样。同时，分析返乡农民工中哪些人会成为新型职业农民,并与本地农民做比较分析。鉴于此，本研究基于笔者在2018年2月-3月在甘肃省的调研数据，通过定量研究的方式，使用描述性统计揭示返乡农民工农业经营的现状，建立二项Logistic嵌套回归模型从个人特征、人力资本、社会资本、涉农信息资源和乡土情结五个维度分析返乡农民工选择农业经营的影响因素；建立全样本、返乡农民工样本和本地农民样本三种样本的多项有序回归模型从个人特征、人力资本、社会资本、涉农信息资源和乡土情结五个维度分析返乡农民工及本地农民成为新型职业农民可能性的影响因素并且比较两者影响因素的差异。 研究发现：第一，返乡农民工就业方式仍以农业经营为主，务农、务工、经营、其它这四种就业方式的比例约为5:2:1:2。大部分返乡农民工家庭土地经营面积在11-49亩之间，2017年有一半的返乡农民工家庭农业经营收入在3万以下，约有三分之二对自己目前的经营状况不满意；第二，人力资本、社会资本、涉农信息资源和乡土情结等维度均有部分因素显著影响返乡农民工选择农业经营，但仅有部分假设通过验证。具体而言，务工年限越长和教育程度越高，越不倾向于选择农业经营。认为自己在当地影响力越大和资金来源渠道越多，越倾向于选择农业经营。政策知晓程度越高，越不倾向于农业经营。对农民喜欢程度越高和土地流转意愿越低的人，越倾向于选择农业经营；第三，人力资本、社会资本、涉农信息资源和乡土情结等维度均有部分因素显著影响返乡农民工成为新型职业农民的可能性，所有假设均通过验证。具体而言，接受过培训的人比没有受过培训的人成为新型职业农民的可能性更大。普遍信任度越高和影响力越大成为新型职业农民的可能性越大。农业形态了解数量越多，成为新型职业农民的可能性越大。农民喜爱程度越高的人，成为新型职业农民的可能性越大。此外，通过对比返乡农民工与本地农民成为新型职业农民可能性的影响因素，发现本地农民中仅有居住地偏好变量显著。说明返乡农民工相较本地农民而言成为新型职业农民的可能性更大，更适合于培育为新型职业农民。基于上述研究结论，本研究提出完善农民培训体系、提升农民人力资本，强化涉农政策宣传、提高农民政策知晓，建立信息共享渠道、扩大信息覆盖人群，丰富农民文化生活、完善农村社会服务等四条政策建议。
NETL