摘要
智慧城市是利用信息技术提高城市管理和服务的新型城市形态，是促进城市创新发展的有效途径之一。习近平总书记指出，要利用大数据、云计算、人工智能、区块链等尖端技术，创新城市管理的手段、模式和理念，实现从数字化向智能化和智慧化的转变，提升城市的智能水平和智慧程度。雅安市将智慧城市作为转型发展的新引擎，以改善城市功能品质、增强公共服务能力为目标，对智慧雅安进行了深入实践与探索，取得了一定成效，奠定了一定基础。继续推进雅安智慧城市建设管理，有利于城市转型、提高政务水平，促进雅安城市发展模式的变革，推动经济社会快速发展。 本文基于罗伯特的新公共服务理论和协同治理理论等，系统梳理了智慧城市的概念和特征，并以雅安市为研究案例，分析了雅安智慧城市建设的现状、问题、原因和对策。本文认为，雅安智慧城市建设存在信息孤岛困扰智慧城市建设、人才紧缺影响智慧城市创新、模式单一限制智慧城市多样化、应用覆盖不足降低智慧城市效率、资金短缺制约智慧城市发展等问题。通过问卷调查和深入访谈发现，问题原因主要有现行体制缺陷导致资源整合困难、人才培养和引进机制不完善导致人才缺口、政府角色定位不清、管理模式创新能力较弱、单一财政投入难。针对问题，提出了重视资源整合、加强人才队伍建设、构建多元化的建设模式、以需求为指引普及智慧应用、强化资金保障等对策。
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