摘要
在我国《“十三五”国家审计工作发展规划》中指出，政策跟踪审计作为我国政府审计机关的八大业务之一，能够有效发挥政府审计的监督职能、是服务于国家治理的重要手段途径。政策跟踪审计是国家用于监督我国公共政策的落实以及相关政策制度的制定与执行的方法，也是国家审计用于实现国家治理目标的重要手段。根据国务院2009年出台的《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》各级地方政府不断出台新医改政策，医改政策的执行关系到人民群众的切实利益，影响到各级政府在群众心中的形象和地位，医改政策审计受到政府的重视，能够更好的促进我国医改政策审计的贯彻落实和不断完善，有利于增强国家审计的影响力。 目前我国开展的政策落实跟踪审计正处于初级阶段，医改政策也属于一项新生政策，政策跟踪审计能够成为政策改进的有效途径，为了确保政策的有效落实，必然要开展医改政策跟踪审计，在目前的政策初级阶段，进行医改政策审计的过程中存在缺少经验、缺少政策审计标准和规范、审计人员对政策认识存在偏差以及人员安排不够合理等具体问题，这些问题需要在政策审计实施过程中不断被发现并完善和改进。 本文分析了政策跟踪审计的本质和特征，根据审计法实施条例，坚持依法审计。选取了2019-2021年审计署公开发表的政策跟踪审计结果公告，结合具体数据，分析国家政策跟踪审计近年来关注的重点内容，受2020年开始的新冠疫情影响，国家对医疗行业更加关注，人民的医疗卫生水平将作为民生审计关注的重点。同时采用案例分析法，分析X市近年来的审计现状，根据X市统计局调查数据统计，人们对健康医疗领域持续关注，调查数据显示，市民对医疗行业关注度为50.8%，位居调查对象首位，这是本文选取医改政策审计的原因。 本文选取了一个具体医改政策跟踪审计项目—X市公立医院医改政策审计调查作为案例，研究了该案例中的审计内容、应用的审计方法以及选取的各项审计定性或定量指标以及审计工作的具体流程，包括审计的准备阶段、审计的实施阶段、审计的报告阶段以及审计的最终落实整改阶段。将理论分析与实践案例分析相结合，分析审计过程中的不足以及成因，给出了优化政策审计部署安排、加强审计人员素质培养、优化政策跟踪审计质量、提升政策跟踪审计技术等的具体建议。
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