摘要
21世纪以来，接连二十年的中央一号文件精神都是针对“三农”工作的，在我们党的二十大报告中也明确提出要全面推进乡村振兴，要进一步提高环境基础设施建设能力和水平，推进城乡人居环境整治。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的党中央从我国的实际国情出发，站在发展战略和全局层面的高度所做出的重要决策和战略部署，是实现乡村振兴战略目标的关键环节，事关全体农村人民的切身利益，事关广大农村地区群众的身心健康，也事关社会主义美丽中国建设的推进进程。二〇一八年至今，我国已经全方位地完成了农村地区人居环境整治三年行动方案中所要求的各项目标和任务，农村人居环境整治工作获得了阶段性进展，较好地解决了农村区域诸如卫生厕所改造、生活垃圾处置、生活污水处置、乡村基础设施建设等方面的问题，环境卫生观念得到明显提升。尽管取得了这些良好的成绩，但与此同时，农村地区还存在基础设施有效收集运行不足、农民参与不多、长效机制不全等亟待解决的问题。 本文将德阳市L区农村人居环境整治工作当作研究对象，全文共有六章内容，第一章主要介绍本文研究的背景、目的和意义、国内外研究现状及述评、研究的内容和方法、研究的创新与不足等。第二章主要是对人居环境、农村人居环境、农村人居环境整治等相关概念的界定以及本论文依据的三个理论基础。第三章主要介绍L区自然环境、经济社会情况，从农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、“厕所革命”、村容村貌和村庄规划管理等方面总结概括L区农村人居环境整治现状。通过对村民进行问卷调查、相关职能部门和镇、村相关干部开展访谈等方式，深入了解不同主体对农村人居环境整治的意见、建议、感受，并对调查问卷和走访情况进行分析总结。第四章在掌握大量一手资料的基础上，深刻剖析出L区农村人居环境整治存在整治内容衔接性和不协调不足、整治主体力量分散、基础设施配套不齐、群众参与不足、专业人才缺乏等问题，并深入分析出是由于整体设计规划不到位、尚未形成完善的协同治理合力、历史欠账多，经费欠缺、参与机制不健全、人才保障方面力度不够等原因。第五章是在第四章的基础上提出优化L区农村人居环境整治的对策和建议，也是本论文的最终落脚点。第六章是总结和展望，重点是对乡村人居环境整治工作的总结、存在的不足之处和对未来的展望。 本文充分运用新公共管理理论、公共治理理论、协同治理理论，结合L区实际，对L区农村人居环境整治、改善农村人居环境面临的难题找到优化路径，提出了五个解决困境的对策建议，一是科学制定农村人居环境整治规划，二是构建完善的多元协同治理大格局，三是多方面筹措资金、配齐基础设施，四是建立完善的参与机制，五是优化人才政策体系。总而言之，农村人居环境整治应该科学规划、谋定而动，充分考虑到各村居经济、社会、人文、自然条件、生态环境、地理位置等实际情况，广泛吸纳各整治主体的力量，形成治理合力。注重工作方式方法，坚持党的领导，加大宣传力度，增强广大农村居民的环境保护意识。在实践中不断总结积累经验，不断反思改进方法，促进农村治理和基层治理能力提升，形成实现乡村振兴战略目标强大合力。
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