摘要
俄罗斯强力机构是俄罗斯国家治理体系中的特殊存在，在俄罗斯国家治理事务中发挥着独特作用。强力机构一般指拥有武装力量和强制权力的军事、安全和执法机构。本文以俄罗斯强力机构为主要研究对象，探讨俄强力机构在俄罗斯国家治理体系中的特殊地位，分析俄罗斯强力机构在国家治理中发挥的正反两方面作用。 俄罗斯强力机构由继承苏联强力机构体系而来。从契卡开始，苏联最终建立起了一套以克格勃、内务部为代表的情报、警察机构。这套机制在贯彻领袖意志、管控社会生活方面发挥了重要作用。苏联解体后，俄罗斯叶利钦执政当局并未将强力机构作为国家治理的主要抓手，但强力部门仍然实际参与到国家治理中。作为前克格勃成员，普京担任总统以后开始大量启用有强力机构背景的政治精英（西罗维基）参与到国家事务中，并最终形成一个服从普京的包括强力机构和西罗维基在内的强力集团。这一集团在维护政权稳定、消灭恐怖主义、打击有组织犯罪、反腐败等领域发挥作用，并取得一系列成果，同时自身也存在一定局限性。 本文认为，俄罗斯强力机构的地位一方面由俄罗斯官方、宪法及法律所赋予，同时也依靠普京与西罗维基的个人关系来维系，二者相互支撑。强力机构的国家治理一定程度上仍然依靠对人的治理。这套体系的治理成效一方面取决于强力机构的内部运行机制，另一方面取决于普京对于强力集团的把控能力和强力机构内部的团结程度。同时俄罗斯国家治理还时刻面临着国内外局势的不断变化，这无疑给强力机构维护社会稳定、打击恐怖主义、反腐等工作提出了挑战。
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