摘要
随着人口老龄化程度的不断加深，养老工作正面临着严峻挑战。社区养老作为重要的养老模式备受人们关注。高质量的社区养老服务不仅能减轻养老负担，还能降低社会养老成本，从而有效缓解养老压力。因此，解决社区养老服务中存在的问题至关重要。 该研究以承德市S区社区为切入点，运用新公共服务理论、马斯洛需求层次理论和福利多元主义理论为指导，对承德市S区社区养老服务进行研究。承德市S区在推进社区养老服务发展中，积极探索“1+3+N”养老服务模式，社区日间照料服务站信息化建设和“时间银行”志愿者服务取得明显成效，但也面临发展难题。通过问卷调查及实地访谈发现，S区社区养老服务存在社区养老服务水平低、基础设施配套不足、社区养老经费少、政策法规不健全等主要问题。追本溯源，导致这些问题发生的主要原因是社区养老服务力量薄弱，基础设施推进不平衡，社区养老服务资金筹集渠道单一，社区养老服务法治环境建设不完善。该研究通过数据分析对比，问题归纳总结，相关文献分析，认为S区应当要通过提供高质量社区养老服务，优化基础设施体系，增加社区养老服务资金投入，各部门合力健全法律维权救济保障等方法破解社区养老发展难题，从而形成可复制可推广的经验做法供学习参考。
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