摘要
当前，人类正在经历第四次工业革命——智能化生产，制造业再次成为全球竞争的重要领域。装备制造业是制造业的脊梁，我国正致力于装备制造业从高速发展往高质量发展方向转变，实现这一目标关键在于提高企业技术创新能力。对于装备制造企业而言，技术研发具有风险性，高投入未必带来高回报，政府干预一定程度可以解决创新投入不足的问题。智能制造背景下，为加快提升装备制造企业技术创新水平，国家推出一系列以“智改数转”为目标的财税支持政策。江苏是装备制造业大省，规模与效益都处于全国第一方阵，因此，本文以江苏装备制造企业为切入点，探讨财税政策对企业技术创新的影响效果，为推动江苏装备制造业从“高原”迈向“高峰”提供政策优化参考。 本文运用文献分析法、比较分析法和实证分析法，研究财税政策对江苏装备制造企业技术创新的影响。首先，通过系统梳理江苏现有财税政策，分别从财政补贴、税收优惠、科技金融角度以及支持智能制造发展的相关政策进行归纳总结，结合江苏装备制造业的发展现状和技术创新水平分析财税政策的激励效果，分析指出：现行财税政策对江苏省装备制造企业发展具有正向促进作用，但并不一直显著正向激励，不同产业类型企业之间效果也有差异，故针对财税政策对江苏装备制造企业技术创新的激励效果是否一定是正向，需展开进一步实证分析。其次，为进一步分析财税政策对江苏装备企业技术创新的影响效果，本文以《中国制造2025》行动纲领颁发作为研究背景，利用2011～2021年江苏装备制造上市公司数据作为样本，进行实证研究。研究发现：（1）财税政策对企业技术创新具有正向激励作用；（2）引入融资约束作为调节变量，发现融资约束可以对财税政策产生正向调节作用，强化政策激励效果提高技术创新水平；（3）企业异质性出发，智能装备制造企业在受到政策影响后其激励效果要高于传统装备制造企业；（4）以2015年《中国制造2025》的出台为时间节点，之后财税激励效果更为明显；（5）基于企业所有制视角，非国有企业比国有企业受到财税政策影响更大。最后，在现状分析和实证结论基础上，分析支持江苏装备制造企业技术创新的财税政策存在的问题并提出对策建议：（1）加强财税政策顶层设计（2）加大财政补贴力度（3）优化税收优惠政策结构（4）实行差异性财税政策。政府可以围绕财税政策多角度进行调控以促进“强富美高”新江苏的实现，助力我国实现制造强国梦。 本文创新点在于关注财税政策对江苏装备制造企业技术创新的影响，同时结合智能制造发展背景，研究财税政策支持企业技术创新效果的差异性，以加快推动现代装备制造转型升级；此外在研究财税政策时引入融资约束作为调节变量，探讨对财税政策实施效果的调节作用，拓宽了相关研究视角。
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