摘要
随着印太地区重要性的不断提升,“印太”一词从地理概念转变为地缘经济、地缘政治和地缘战略概念,受到美国、日本、澳大利亚、英国、印度等国政府及战略界的高度重视。印太地区也成为多国外交、国防和安全政策的支点。不同国家的“印太战略”或“印太构想”受到其对地缘政治的认知以及对自身战略利益的考量等多重因素的综合影响。作为印太地区的核心国家和重要支柱,印度和澳大利亚对“印太”架构有不同的诉求,并由此延伸出各自的“印太战略”构想。印度对“印太”概念的认知及态度经历了从学术话语到官方话语、从观望到接受、从战略模糊到逐渐清晰的过程。澳大利亚是“印太”概念最早、最积极的倡导者和推动者。印澳两国的“印太战略”及其对彼此的战略定位对两国关系的发展产生了深刻影响。 长期以来,印度和澳大利亚之间的政治和战略关系并不密切。随着中国和印度崛起以及“印太”在全球战略中的地位提升,印澳对彼此愈加重视。基于维护国家和地区利益,应对不断变化的地区战略环境,以及实现共同的“印太愿景”等战略诉求,印澳在安全、经济、政治和外交等多个领域展开合作,两国的合作潜力亟待挖掘。 安全合作是印澳伙伴关系的重要支柱。在“印太战略”的推动下,两国进一步加速在印太地区的安全合作,深化安全关系。一方面,印澳之间的高层访问不断增加,双方在安全领域的沟通合作逐渐增强,双边安全对话机制逐步形成。另一方面,印澳军事防务合作不断强化,国防技术合作取得进展。此外,两国在非传统安全领域的合作也成效显著。可见,印澳高度重视安全合作,合作程度日益加深,合作空间逐渐拓宽,两国安全合作日趋多样化、长期化。尽管印澳双方都有意加强安全合作,但也呈现出“不对等”的特点,两国的战略伙伴关系仍然存在“不平衡”的情况。 在“印太战略”的背景下,利益驱动、威胁感知、机会驱动、战略调整等多重因素共同作用,推动了印澳安全合作的发展。同时,由于受到印澳对“印太战略”的认知与态度差异、印澳的身份和战略文化差异以及中美因素的影响,再加上印澳的合作基础较为薄弱,两国关系的未来发展以及在印太地区开展双边合作的前景仍面临许多挑战。 印澳双边关系是印太地区最重要的双边关系之一,印澳两国在“四方安全对话”机制中扮演着重要角色,两国的合作在“印太战略”的背景下也展现出更为重要的战略意义。作为印澳合作中最为突出的一环,印澳安全合作的顺利推进可以为两国在其他领域的合作提供更加稳定和安全的战略环境。印澳的安全合作态势一定程度上决定了双边关系的发展前景,也将对中国以及印太地区的秩序产生重要影响。