摘要
新一轮科技革命的快速发展正在加速全球数字化转型进程,并持续影响着劳动力市场和社会经济体系。联合国教科文组织、欧盟委员会以及我国教育部等都发布了支持高等教育数字化转型的政策与文件,2022年教育部提出教育数字化战略,教育数字化转型成为教育领域的热点。然而现有的高校数字化转型研究更多关注转型的内容,并未深入探索其背后的影响因素,而不同资源禀赋的高校有着不同的数字化转型模式,高校数字化转型受哪些因素影响、应如何转型成为亟待研究的问题。 本研究以探索高校数字化转型为主题,运用访谈法以及案例研究法开展研究,访谈高校信息办主任、副主任等7人,共获得近6万字访谈材料。在论述高校数字化转型阶段变革的基础上,分析高校数字化转型发展现状及存在的问题,结合访谈记录,深入探析高校数字化转型背后的影响因素,并以案例为基础详细阐述高校数字化转型模式类型,思考国内高校未来数字化转型思路对策。 高校数字化发展历程分为完成进行时和将来进行时两个阶段,高校数字化转型实践探索主要有三类,即教学模式多样化、治理方式数据化以及服务手段智能化。当前,高校数字化转型也存在着数字化转型理解偏失、安全伦理风险突出、高校内部组织制度保障薄弱、高校数字化人才队伍建设乏力等问题。 不同高校数字化转型受到自身不同资源禀赋的影响,研究基于TOE(Technology-Organization-Environment,技术-组织-环境)理论框架,加入“主体”(Subject)因素,整合成新的TSOE(Technology-Subject-Organization-Environment,技术-主体-组织-环境)框架,结合技术结构化理论,尝试分析影响高校数字化转型的各类因素。在技术层面,新兴技术的更新迭代倒逼高校教育治理理念和思维方式进行变革,高校数字化平台建设为高校数字化转型实现协调统一打下基础;在主体层面,高校领导重视程度从某种意义上决定了高校数字化转型的成功与失败,高校数字化人才塑造和构建了数字技术的形式与功能,师生的数字化需求成为推动高校创新变革的压力;在组织层面,高校数字化转型战略规划是高校数字化转型得以持续有效推进的根本,高校数字化转型专门机构在推动高校教育数字化、教学改革、治理变革以及服务升级等方面发挥着重要作用,高校跨部门协同制度扩大高校部门之间信息沟通的有效性和实效性;在环境层面,国际形势成为推动高校数字化转型的重要外部环境因素,国家数字化法律政策和地方政府重视程度为高校数字化转型打下坚实政策基础,经费投入是高校数字化转型的重要性甚至是决定性因素,影响着高校信息技术创新与基础设施建设。 根据对Z大学、G大学与H大学以及K大学的数字化转型发展现状以及访谈材料的分析,研究得出以下结论:四所高校数字化转型模式可分为“技术引领—环境外压型”“理念引导型”“制度完善—人才支持型”三种类型,高校数字化转型不同因素通过有效组合可形成不同发展模式,三种模式是基于四所案例高校现阶段特征的提炼,而不同高校之间以及高校不同发展阶段的数字化转型可能会呈现出明显的时空差异。这意味着,在不同发展阶段的高校,其数字化转型模式类型可能呈现出多元化样态。高校也应依据自身资源禀赋,明确自身发展差异性,因地制宜制定其数字化转型策略。上述研究发现高校主体如高校领导、师生以及数字化工作者等在数字化转型中发挥着重要作用,TSOE框架与高校数字化转型影响因素分析具有较强的适配性,能够科学性地分析高校数字化转型影响因素。 基于高校数字化转型影响因素框架,研究为高校数字化转型提出几条思路对策:技术层面,要夯实高校数字技术基础,如大数据、区块链、云计算等,完善高校数字基础设施建设;主体层面,要更新高校行动者数字化理念,强化高校数字化人才队伍建设,完善数字生态及多元主体参与治理机制;组织层面,建立高校CIO制度,夯实高校整体性治理制度,完善高校数据治理制度,强化数字安全风险防范制度;环境层面,完善高校数字化政策法律保障,加大高校数字化转型投入。