摘要
我国正处于老龄化加速阶段，养老问题日益突出。特别是农村地区，养老环境和需求改变，留守老年人的养老等问题日益严重，有必要对农村养老模式进行创新。我国农村养老面临着需求基数大、服务质量要求不断提高、社会供给不足等问题，互助养老模式的兴起和发展对解决农村养老问题有现实意义，因地制宜采取互助养老方式在农村地区既具有必要性又具有可行性。 河北省肥乡县探索新模式，在2008年建立了全国第一家“互助幸福院”打开了农村互助养老新局面，该模式被推广于全市乃至全省。张家口也在农村探索和发展互助养老服务模式，在康保、宣化等县区开展互助养老试点工程。但是，张家口农村互助养老发展中存在政府在资金、政策各方面支持力度不足，互助组织服务能力和管理水平低、人员配置薄弱等问题。 通过SWOT分析，张家口农村互助养老具有资金投入少、服务内容贴切、服务体系建设支持、互助需求量大、肥乡模式经验可借鉴的优势和机会，但也面临服务水平低、思想观念落后、参与积极性差、设施建设不完善等劣势和挑战。运用增能理论分析，张家口农村互助养老具有提高老人“抗逆力”、主动性以及缓解家庭养老压力等有利因素，可以从被服务者、工作人员、相关部门多角度进行增能，促进互助养老发展。 依据张家口农村互助养老发展现状及存在的问题，结合SWOT分析法对张家口农村互助养老对于未来发展战略的分析，以及增能理论对于张家口农村互助养老发展有利因素和着力点的分析，提出张家口互助养老模式发展的建议：政府提高支持力度，健全支持体系，组织机构引入专业服务，提高服务质量，拓宽经费来源，健全激励机制，提高被服务老人的参与积极性等。
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