摘要
义务教育优质均衡发展是我国教育改革与发展的总战略与核心目标。伴随着成都市郫都区区域内城市化进程的不断加快、产业结构调整、人口总量与适龄学生人数发生较大变化，推动义务教育标准化建设和优质均衡发展则成为了郫都区的重要战略性任务。然而，郫都区义务教育发展仍面临着学位供给短缺、私立学校占比过高、学校类型变化过快、财政资源不足、整体均衡系数较低等多重问题。义务教育优质均衡发展受阻会削弱公共教育资源对郫都区工业强区建设、宜居生活支撑建设和乡村振兴的支撑作用，但目前鲜有研究对成都市郫都区义务教育发展的演进历程进行系统分析，尚未深刻认识到郫都区义务教育发展环境的特殊性与差异性，也未从教育公平理论视角对成都市郫都区义务教育均衡发展进行深入研究。因此，考核和反思成都市郫都区义务教育优质均衡发展的问题与成因对推动县域发展、城乡融合和实现义务教育优质均衡具有重要意义。 鉴于此，本研究从县域发展和教育公平视角出发，以阐释和剖析“义务教育优质均衡发展”理论内涵为切入点，深入分析该区义务教育优质均衡发展的演进历程，识别该区在城镇化进程中义务教育优质均衡发展面临的问题与成因，并在借鉴和归纳国内外教育发展经验的基础上，提出推动该区义务教育优质均衡发展的政策建议。通过采用文献研究法、问卷调查法和半结构化访谈，本研究对成都市郫都区义务教育发展状况进行了实地调研和理论分析，研究发现：该区义务教育优质均衡发展面临着义务教育优质学位数量不足、优质师资教育资源不足与分配不均、硬件教育资源分配与受教育需求错位、教师教学模式单一、学生课业负担重、随迁子女安置率低、教育领域部分干部积极性不足等问题；其主要原因包括城镇化快速发展带来人口数量剧增、部分农村与民办教师职业发展激励匮乏、区域发展不平衡、教育资源分布集中化、促进学生全面发展意识不足、提升家庭发展能力政策欠缺、教育领域干部选拔考核机制不合理等。基于以上研究发现，本文从四个方面提出了推动义务教育优质均衡发展的政策建议：第一，合理布局教育资源，加快教育服务均等化；第二，确保教育资金投入，促进教育质量稳定化；第三，加强个性化教育理念，巩固教育发展公平；第四，优化教育领域干部赋能机制，强化内生动力等方面来。
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