摘要
学前教育高质量的发展，既是目前世界各国学前教育发展的普遍趋势，更是中国学前教育发展迫切的追求，和维护教育公平的需要。随着国内学前教育形式的多样化，公办园、民办非普惠园、普惠性民办园这三大类幼儿园共同服务于国内学前教育。在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》等政策的出台，使学前教育发展得到前所未有的关注，大力发展普惠性普惠性学前教育成为学前教育发展的首要举措。在三期学前教育行动计划实施后，普惠性民办幼儿园大幅增长，普惠性民办幼儿园的教育质量也受到广泛的关注，学前教育的矛盾已经从入园需求向高质量需求进行转变，如何抓好普惠性学前教育的质量内涵发展与建设工作是当前普惠性民办幼儿园发展路径中亟待解决的问题。 本研究结合公共产品理论、需求层次理论和协同治理理论从普惠性民办幼儿园的性质去定位，以及影响普惠性民办幼儿园质量提升的主体，政策执行等层面去分析普惠性民办质量提升问题。针对北京市E区普惠性民办幼儿园家长对高质量学前教育的需求和教师工作满意度高低对工作效率的影响因素去设计问卷，分别收集数据305份和259份，并进行数据分析;为了进一步了解当前普惠性民办园质量提升问题，还针对学前科工作人员和普惠性民办幼儿园园长进行半结构化访谈，并对问题进行归纳，结合文献法、问卷法和访谈法的研究形式，发现当前普惠性民办幼儿园在质量提升过程中存在政策导致资源结构性矛盾突出，财政投入中效益亟待优化，质量监管部门协同合作机制不健全以及质量内涵有待提升等外部因素问题，同时也存在教师整体专业素养偏低、内部管理低效和课程体系缺乏创新等内部因素问题。 研究主要从外部因素和内部因素两个方面对制约普惠性民办幼儿园的教育质量提升的影响因素进行分析。再结合相关数据的分析，确定影响普惠性民办幼儿园质量提升问题的主要因素，结合从调查中出现的问题，将从社会、政策、财政、内部管理、教师队伍建设以及课程改革中总结问题的成因。再结合公共产品理论、协同治理理论对提升普惠性民办园的质量提出对策建议:首先是校准提升普惠性民办幼儿园质量的外部环境，一是，构建良好的政策环境，矫正教育质量观:二是，完善普惠性民办园的财政供给，合理长期规划;三是完善普惠性民办园的自我管理激励模式;四是重视促进质量评估体系的更新迭代。其次从优化健全普惠性民办园的内部机制保障:一是强化培训方式，健全教师自我激励机制;二是，改善园内管理，积极培养管理人才;三是，优化课程体系，鼓励自主创新。通过内外环境科学、合理的创设，可以更好的促进普惠性民办园的质量提升，改善当前普惠性民办幼儿园质量评估水平低，优质普惠性民办幼儿园稀缺的问题。
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