摘要
自然资源是经济社会发展的物质基础,自然资源保护与合理利用是社会经济发展的重要保障。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视自然资源工作,把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,形成了生态文明思想。2018年,国家组建成立了自然资源部统一管理自然资源工作。但根据近年土地、矿产等专项调查结果显示,我国经济高质量发展与自然资源保护之间的矛盾逐步凸显。高度重视自然资源保护,严厉打击非法破坏自然资源行为,高效开发利用自然资源是推动自然资源工作高质量发展的必然选择。近年来,石嘴山市认真落实自然资源保护主体责任,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,统筹山水林田湖草沙一体保护治理,凝聚自然资源保护共识,全力推进贺兰山保护修复、黄河流域水资源保护利用和森林草原保护修复、逐步健全自然资源保护机制,规范了自然资源保护工作。 本文立足石嘴山市自然资源保护与发展,以协同治理理论为理论基础,通过文献研究法和访谈法,应用SFIC模型分析了石嘴山市自然资源保护协同治理现状,梳理了当前石嘴山市自然资源保护协同治理中存在的问题,分别是:协同治理保护认知不全面、政府协同不够到位、协同工作机制不健全、信息获取和参与渠道受限。同时,从SFIC模型的四个影响因素分析了原因,分别是:除政府以外其他主体参与动机不足、政府催化作用发挥不明显、决策透明度和公开程度不够、各协同主体缺少共同价值目标。并从激发参与精神、强化参与治理动机,加强政府催化领导、促进各方协同,完善各主体协同制度设计,强化各主体协同过程支持四个方面提出相应优化建议,进一步提升了石嘴山市自然资源保护协同治理成效,为全市自然资源事业高质量发展提供了理论保障,为其他地区自然资源保护提供经验参考。