摘要
老龄化已经是全球面临的一个社会问题，我国在进行现代化建设的进程中，作为全球人口最多的发展中国家，也和发达国家一样面临了人口老龄化的问题，依靠人口红利的发展阶段已经面临巨大的挑战。2021年，我国人口数为14.1260亿人，同比增长0.03个百分点，其中65岁以上人口数量为2.0059亿人，同比增长了5.22个百分点，可以看出，老年人口的发展增速远远超过了总人口的发展速度。2021年，国内总人口结构中，65岁以上老年人口占比为14.2％，比2020年增长了0.7个百分点，已经步入深度老龄化的社会形态。同时随着社会经济、医疗科技的发展，人们生活水平相比在提高，人口的平均预期寿命将会再一次提升，这让我国老龄化的问题更加严重。 另一方面，在社会基本养老保险层面，我国三支柱的社会养老保险体系面临很大的问题。在现阶段，我国的退休人员收入主要还是依靠法定的社会基本养老保险，第二支柱参与意愿不高，第三支柱保险发展滞后。据2021年人力资源和社会保障统计公报发布的数据，截止2021年末，“全年基本养老保险基金累计结存63970亿元”。但是从全国各个省市来看，2021年实现养老金收支净贡献的省市较少，大部分省市都收不抵支，地区差异较大。随着老龄化情况越来越严重，养老保险将面临更大的压力。 本文从实际出发，在社会保障理论和人口理论，以及前人研究的基础上，对理论观点进行归纳总结，通过阅读相关文献资料，提炼出人口老龄化和基本养老保险收支的内在关系，通过介绍我国人口结构和社会养老保险体系的基本框架和现状，指出我国正在面临的日益加深的老龄化和社会养老保险收支不平衡的现实问题，从而对本文的观点即两者关系进行实证论证。学者对于老龄化或者基本养老保障的研究非常丰富，对产生的原因、影响、后果、解决方法都进行了深入的研究和分析。国内的研究大多都集中在理论的层面，从对比、预测来阐述我国面临的老龄化和社会保障问题，以及发展的快速性和不可忽视性，但实证研究比较少，为了印证人口老龄化和城镇基本养老保险的相互关系，本文基于2001年至2020年省级的面板数据，从人口老龄化角度出发，把基本养老保险的收入和支出结合起来，从收支缺口和变化态势两个维度来实证分析影响程度。这不仅扩大了样本量的数据，也选择了更连续性更新的时间范围。实证步骤先对数据进行描述性统计和共线性检验后，使用混合回归、固定效应模型、随机效应模型，两两对比检验，最后得出更有效的实证模型工具，得出实证结论。根据结果，人口老龄化对城镇基本养老保险收支有负向效应，除了该因素影响外，基本养老保险收支同时也受到经济发展水平、居民的消费水平、财政状况、收入、劳动力情况、退休情况的影响。 使用泰尔指数，分析基本养老保险收支和老龄化变化的差异水平，分析总体差异，区域间差异和区域内差异，分析结果得出养老保险收支差异不断扩大，呈现上涨趋势，老龄化变化的差异呈反复波动并扩大的趋势，两者的影响来源主要是省市间的差异影响。通过分析东中部地区老龄化对基本养老收支的影响，可以看出各区域影响程度差异比较明显。 因此，通过提升缩小各省市间的经济发展水平，减少人员大量流动，从生育和退休角度改善人口结构，并完善养老保险体制，发展第三支柱等方面来应对老龄化带来的冲击。 在老龄化问题日益严重、养老需求更加多元的现实情况下，需要贯彻十四五规划的要求，努力建设与人口老龄化发展相适应的社会养老保障体系，从各个方面入手强化老年人口的安全感，保证社会发展的速度与稳定，更好的解决老年退休人口的生活收入，避免未富先老的问题更加严重化。
NETL