党的二十大报告指出，“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。巩固拓展脱贫攻坚成果，增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。” 十八大以来，在脱贫攻坚和乡村振兴的大背景下，海南特色小镇建设取得了一定的成效，建设特色小镇，能够有效地吸收农业转移人口到城市就业和居住，就近推进城镇化，是实现城乡融合发展的新支点。 本文分析研究海南省五指山市水满乡旅游小镇建设情况，综合运用公共管理学的研究方法，包括案例研究法、比较研究法等，第一，分析热带雨林和五指山市水满乡的特征特点、优势价值，结合公共管理学的理论，归纳总结实践经验，奠定本文的理论研究基础。第二，阐述国内外其他学者对特色小镇和旅游小镇的研究成果；第三概述水满乡旅游小镇建设状况，包括在旅游小镇建设中政府采取的举措、取得的成效和仍存在的问题。第四，借鉴国外和国内旅游小镇的建设获得经验启示。第五，围绕水满乡特点，依托热带雨林生态环境、四季常夏的气候资源、名山茗茶的独特优势、黎族苗族的文化特征对五指山市水满乡旅游小镇的建设提出对策和建议。 本文立足五指山市水满乡旅游小镇建设的实际情况，结合问卷调查分析结果，借鉴国外和国内旅游小镇建设的经验，指出五指山市水满乡旅游小镇建设存在的不足，并提出了改进的建议及解决方案。通过本文的研究，对旅游小镇建设相关理论研究成果进行了补充完善，同时，也可为海南省或其他区域的旅游小镇建设提供一定的参考，做到了理论指导与实践经验借鉴相结合，为旅游小镇稳步发展提供思路。
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