摘要
社会工作因其利他性和服务性，逐步适应了当今时代公众对公共服务的多元化需求，近年来我国从事社会工作职业的人在社会运行中正在发挥越来越重要的作用，面对需求缺口，政府通常以购买社会工作服务的方式通过社工机构雇佣社会工作者来补足社会服务供给出现的缺口，在实现政府职转变的同时于成本控制、效率提升方面也取得了诸多成效。但由于社区服务的个性化特征、城乡经济社会发展的不同步问题，在推行实践中仍面临着许多挑战与困境。结合国家发展阶段和社会现状来看，目前我国正在处于一个不断深入推动改革开放的新阶段，我国的经济发展正在进行着逐步的转型和提升，同时，社会群体的差异化诉求还亟需进行相应的公共服务配套和改进，就促使各级政府通过政府购买服务的方式借助社工机构和社会工作者的力量提供更多全面、细致的社会公共服务。因此，借助此次研究，希望能挖掘出众多位于城市开发边界的基层政府以政府购买的方式提供社工服务所面临的共性问题，并尝试提出解决办法。 政府购买社工服务是一种由国家出资，以市场化、契约化的形式，通过对具备一定职业资格的社会团体和企业进行采购，让其参与到社会公共服务活动中来的一种重要制度。这一制度安排在实践中，需要参考当地政府和社区的实际情况进行因地适宜的落实与实践。本文以位于城市开发边界的W市X街道政府购买社工服务项目为研究对象，运用深度访谈和问卷调查等方式，深入地研究处于村居管理向城镇化社区管理过渡阶段的基层政府购买社工服务的实践现状，通过对X街道政府购买社工服务存在的资金、信息、外部性、监管等方面的问题进行原因剖析，并参考国内部分发达地区优秀经验做法，因地制宜地提出优化路径的建议。本文在侧重于实践性的工作研究基础上介绍研究背景、研究意义、相关文献综述和研究内容完成框架搭建，进而对相关概念进行界定并阐述理论基础。案例部分介绍W市X街道政府购买社工服务前期在社区服务覆盖面、平台搭建等方面的实践情况，同时指出在实践中遇到的政策制度与实践脱节、社工机构和社工服务水平不足等问题并分析问题成因。最后从问题与原因角度出发参考国内部分发达地区的优秀经验做法提出完善购买服务的体制机制，加强社工机构建设，提高社工服务的水平等对应建议，旨在为政府购买社工服务项目的优化提出建设性解决办法。从而形成W市本土化基层公共服务供给理论构建，同时丰富我国基层政府公共服务供给的研究视角和途径。
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