摘要
“减负”和“三点半难题”导致课后校内托管服务应运而生。随着2021年7月“双减”政策的颁布，校内托管服务的热度再一次上升。课后校内托管服务，是解决家长“接送难、辅导难”的一剂良药；是缓解学生心理负担、促进学生全面而有个性发展的一剂良方；是破除教育“唯分数论”、攻破教育“内卷”的有效方式，是进一步落实“双减”政策的有力举措。当前，我国课后校内托管服务仍然处于探索阶段，因此，有必要调查其实施现状，推动“双减”格局下托管服务的发展。 本研究在借鉴国内外学者关于课后校内托管服务研究成果的基础上，采用问卷调查和访谈法，对宁波市江北区四所小学的托管服务展开实地调查，厘清托管服务在实施过程中存在的实施困境并进行归因分析，进而提出改善托管服务质量的对策建议。研究发现，托管服务存在的实施困境，主要表现如下：托管服务供需失衡；托管服务资源匮乏；监督管理制度不健全；校际发展差距大。以上问题主要是由于政策法规不健全、忽视制度建设、各主体间缺乏良好的协作、托管服务能力不足等原因造成的。针对上述实施困境，本文从政策法规和制度建设、师资建设、服务时间、内容与形式、均衡发展等方面提出建议。加强校内托管服务立法，建立并完善实施细则；推动校内托管服务制度建设（管理和评价机制、经费保障机制、安全保障机制、协同育人机制）；加强校内托管服务师资建设；规范托管服务时间；丰富校内托管服务内容与形式；助力校内托管服务均衡发展。
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