摘要
随着城市化进程的加快，昆明在城市社会经济快速发展的同时，也出现了城市无序扩张，生态和生产空间被侵占，用地破碎，三生功能失调等问题。因此，开展昆明土地利用冲突的测度和优化研究，对于昆明高质量发展具有重要意义。基于此，此研究以土地供需理论，区位理论，权衡理论为理论基础，从三生视角出发，参考土地利用系统组成要素相关研究，在格网尺度和行政区县尺度下，开展昆明土地利用冲突测度和优化研究。具体研究结论如下: （1）冲突测度体系建立:本文从空间冲突和功能冲突的定义出发，分别构建空间冲突测度模型和功能冲突测度体系。最后依据以上测度结果，构建土地利用冲突测度体系。其中，从景观，数量出发，依据PSR模型，选取外部空间压力指数，空间脆弱度指数和空间稳定性指数构建空间冲突测度模型;根据功能冲突的定义，从适宜性-驱动力两个维度构建三生功能竞争力评价体系。并根据三生功能竞争力不同组合情况，构建功能冲突判断矩阵;最后将昆明空间冲突和功能冲突测度结果进行叠加分析，并构建分区标准，形成土地利用冲突综合测度体系。 （2）空间冲突测度结果:按照空间冲突倒“U”发展规律，将空间冲突划分为，稳定可控，基本可控，基本失控，严重失控四个等级。研究发现，2010-2020年，昆明以基本可控为主。但可控级别（稳定可控，基本可控）呈现减少趋势，冲突级别（严重失控，基本失控）呈现增加趋势，其中严重失控级别有大幅度增加。 （3）功能冲突测度结果:从适宜性-驱动力两个维度构建三生功能竞争力评价指标体系，并根据三生功能竞争力不同组合情况，将功能冲突划分为，单功能优势区，双功能冲突区，冲突激烈区，冲突微弱区四个等级。研究发现，2010-2020年，昆明以单功能优势区为主，但冲突区域（双功能冲突区，冲突激烈区）呈现持续增加趋势，可控区域（单功能优势区）呈现持续减少趋势。 （4）土地利用冲突测度结果:①将空间冲突，功能冲突测度结果进行叠加分析，并构建分区标准，将土地利用冲突划分为单功能冲突，单空间冲突，空间-功能双冲突,空间-功能双可控四个区域。2010-2020年，昆明以空间-功能双可控区域为主，但可控区域呈现持续减少的趋势，冲突区域（单功能冲突，单空间冲突，空间-功能双冲突）呈现持续增加的趋势。在行政区县尺度上，通过将土地利用冲突测度结果和行政区县进行叠加，通过面积占优法，测度昆明区县主导冲突类型。2010-2020年，昆明呈贡区由单功能冲突主导转变为单空间-单功能冲突主导，官渡区由空间-功能双可控主导转变为单空间-单功能冲突主导，富民县由单功能冲突类型主导转变为空间-功能双可控主导类型。五华区和盘龙区都是单功能冲突主导，其他区县皆为双可控主导，且2010-2020年主导冲突类型无变化。②将测度结果与昆明市国土空间规划中国国土空间格局规划进行对比分析，研究发现空港-嵩明发展片区对于生产功能的考虑可能存在不足之处，且在开发过程中出现了大量土地利用冲突。呈贡副中心符合生活功能竞争力测度结果，但在开发过程中空间冲突区域有大量增加;发展轴线的划定符合生态功能竞争力测度结果，对于昆明生态安全格局的构建有重要意义。 （5）冲突分区优化及建议:①根据土地利用冲突测度结果，从市域和区县两个尺度提出分区优化方案。其中，市域尺度下，结合土地利用冲突类型和土地利用类型，提出空间优化区，功能提升区和重点优化区三个一级优化分区以及优化发展亚区，严格管控亚区，协调发展亚区，可持续发展亚区，多功能提升亚区，整体提升亚区6个规划发展亚区。并针对每个亚区提出相应的发展模式。区县尺度下，为保证行政区划的完整性,结合土地利用冲突测度结果，将昆明划分为生态涵养区;生产发展区和生活管控区，并提出各区县解决土地利用冲突的发展建议。②通过分析土地利用冲突利益主体间的冲突关系，得到昆明土地利用冲突三大利益主体，政府，企业，农民及其村集体，并借鉴城市治理相关理论，分别从三大利益主体提出土地利用冲突整治建议。
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