摘要
互联网等新兴信息技术为国家治理现代化提供了有利的技术支撑，也改变着治理理念和治理方式。互联网的可见性、低成本为公民政治参与带来了更为便捷的渠道，同时对政府回应能力提出了更高的要求，数字治理时代的政民互动模式随之产生变革。2006年，全国首创开放式网络问政平台“人民网地方领导留言板”问世，掀起了网络空间政民互动的浪潮，各地积极开展探索和创新。2017年4月，“武汉城市留言板”上线，限时办结群众诉求，运行良好成效显著，正逐渐形成颇具特色的“武汉模式”。目前已有研究从网络问政、公民网络诉求、政府回应的内涵和模式、回应绩效及影响因素等不同角度展开，对网络问政平台政民互动现状的总体性把握讨论并不充分，对特定地区的样本量化分析和实证研究较少，因此研究武汉市网络问政平台政民互动特征逻辑具有重要意义。 本文基于2017-2019年“武汉城市留言板”网络问政平台的大数据，分析武汉市公民网络诉求的政治偏好和行为模式以及地方政府网络回应的情况，发现问题并以此为依据提出优化路径。本文基于公共管理视角，结合已有研究成果，利用大数据分析方法，从整体上描述“武汉城市留言板”网络问政平台政民互动现状，从公民网络诉求的时间波动性、类型和议题关注、条块关系视角的问政对象选择、公民网络诉求的策略性表达、政治情绪分析等维度分析公民网络诉求特征，从政府回应量、回应速度和回应质量三个维度分析武汉市网络问政平台的政府回应模式和特征。 研究发现，武汉市网络问政平台政民互动不断优化发展，但仍存在参与主体不平衡、公民政治诉求留言表达不规范、政府回应效度不高、平台设计有待优化、部门间联动壁垒、协作机制不健全、监督评价和问责机制不健全等问题，需从弥补“数字鸿沟”、提升公众参政议政能力、提高政府回应能力、优化网络问政平台、明确受理单位职责划分、加强部门间协作、加强监督问责机制等方面进行优化。
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