摘要
绿色发展是乡村振兴战略的重要内容,在中央政策的支持和引导下,各地方政府不断深化探索PPP模式在农村绿色领域的推广与创新,农村绿色PPP项目应运而生。公众作为农村绿色PPP项目的消费者和受益者,公众参与能够提高项目的科学性和可行性,实践中公众参与打破原有公私合作格局,政企易忽略公众参与的权利需求,出现背离倡导公众参与初衷和价值取向的异化问题,引发社会治理风险。因此,本文以公众参与异化问题为导向,结合环境正义、异化与共鸣等相关理论,围绕农村绿色PPP项目公众参与的“异化根源—异化测度—共融驱动—共融运行—共融保障”为主线展开研究。本文主要研究内容有以下几点。 (1)农村绿色PPP项目公众参与异化根源。基于农村绿色PPP项目公众参与异化表征与异化阶段,利用环境正义与集体行动理论,结合扎根理论诊断方法,通过开放性编码、主轴性编码和选择性编码厘定公众参与异化根源范畴,构建农村绿色PPP项目公众参与异化根源框架模型,明确根源间的联结关系。 (2)农村绿色PPP项目公众参与异化测度。基于多案例考察,结合异化根源诊断范畴,从承认、程序、心理与关系四个维度设计农村绿色PPP项目公众参与异化测度评价体系,结合具体案例,利用BP神经网络法进行训练与测试,测度分析公众参与异化程度,识别农村绿色PPP项目公众参与过程中产生异化的具体薄弱环节。 (3)农村绿色PPP项目公众参与异化转向的共融驱动。以异化与共鸣理论为基础,解析农村绿色PPP项目公众参与异化转向共融突破口,结合乡村振兴场域,提出以场域中政治势能、科技势能与情感势能为驱动载体,挖掘公众参与异化转向驱动因子,运用社会网络分析法构建异化转向驱动因子关系网络模型,探究驱动因子之间的内在联系,明确驱动公众参与异化转向共融的关键驱动路径。 (4)农村绿色PPP项目公众参与共融稳定运行。通过重塑农村绿色PPP项目公众参与身份,组建扩大共同体,从内外视角出发,挖掘共融运行秩序的内在核心与外在支撑,构建共融运行秩序基本框架,建立以责任分配、利益疏导与价值共创的共融稳定运行三重机制,保证公众参与共融的长效化。 (5)农村绿色PPP项目公众参与共融保障策略。进一步保障农村绿色PPP项目公众参与共融效果,提出以挖掘村庄文化价值激发农村公众参与内生动力,建立畅通反馈渠道和打造动态调控措施提升共融主体间动态协调性的共融保障策略。梳理得出结论与展望。