摘要
省会城市作为一省之核心，聚集着全省最丰富的资源，不仅是全省的政治中心，同时也是推动区域经济增长的中坚力量，对区域经济发展具有不可替代的作用。近年来，全国一些省份大力发展省会城市，通过撤县设区、调整区域规划、对相邻县市实行代管等方式，积极扩大省会城市规模，并且通过人才引进、组建交通网络等方式提升省会城市经济发展，使得省会城市影响力不断提高，同时对周边地区的辐射能力也不断增强。山东、江苏、安徽、湖南、陕西、四川等省份，通过积极打造省会城市，以此来推动区域经济发展。不少省份，已将“强省会”战略作为推动本省经济发展的重要战略。成都市作为“强省会”战略的代表城市，不仅是四川省经济发展的重要增长极，还具有国家中心城市，成渝地区双城经济圈建设的核心力量，成都都市圈的中心城市等多重身份，因此，成都市经济发展对周边区域辐射带动能力的大小，将直接影响整个区域经济发展。近年来，成都通过撤销郫县、双流县，改设为郫都区、双流区，并代管简阳市等方式，不断优化城市空间布局，不仅使成都市行政面积得以扩大，产业空间布局面积也相应增加，同时还对周边区域经济发展具有一定的带动作用。在此背景下，研究成都市作为省会城市经济发展对周边城市的溢出效应及对全省经济发展的影响具有现实意义。 本文首先通过梳理国内外文献，分析国内外关于经济增长、首位度以及空间溢出效应的研究情况，并进行评述；其次，本文分析了成都市以及四川省其他各城市经济发展现状，发现成都市对四川省经济增长贡献较大，但也存在与其他城市发展差距较大等问题，并且成都市首位度高居全国首位，为进一步探究成都市与区域发展关系，本文采用全国24个省份2010-2020年首位度数据分析后发现，四川省首位度仍小于最优首位度，成都市经济发展能够带动全省经济发展；为进一步探讨成都市与周边城市关系，本文对成都市与省内其他 16 个城市进行空间关联分析并绘制局部莫兰散点图后发现，成都市位于第一象限的高高聚集区域，即成都市经济发展对周边城市存在溢出效应；基于此，本文采用空间计量模型分析发现，成都市科研技术的投入对周边城市经济发展具有正向的溢出效应。 根据上述分析结果，本文提出以下建议：（1）加大科研创新投入力度，积极推进科技成果应用；（2）加快产业结构优化调整，带动周边城市经济增长；（3）大力实施人才引进战略，注重专业人员培养；（4）依托都市圈战略，加快城镇化进程；（5）加强各市内部联系，积极发展城市副中心。
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