摘要
党中央、国务院将优化营商环境作为转变政府职能的重要契机、深化改革的重要组成部分和落实“六稳”“六保”任务的重要抓手，税收营商环境是营商环境中的不可或缺的组成部分，具有举足轻重的作用。随着当下对营商环境的要求越来越高，税收营商环境也面临着压力，迫切需要改变和优化。 本文以整体性治理理论、政府职能理论、税收遵从理论为基础，以提升市场主体满意度和获得感为着力点，选择营商环境试点城市重庆市作为研究对象，通过文献分析、问卷调查、实地访谈等方式深入基层一线，了解纳税人所需所想所盼，运用描述性分析、信度分析、效度分析、现状分析、相关性分析等方法分析重庆市税收营商环境的现状，阐述目前已有成效、存在问题、产生问题的原因，并提出针对问题改进的对策。 本文认为虽然重庆市税收营商环境在前期的努力下已经初见成效，但仍存在税收征管较为薄弱、税收法治相对匮乏、税费服务水平不高、税收共治质效较低等问题，产生以上问题的原因主要包括税收征管形式纷繁复杂、税收法律法规观念淡薄、税收服务思想严重缺位、税收共治体系各自为政等，本文认为优化重庆市税收营商环境需要从全面深化税收征管智能改造、不断完善税务执法机制改革、大力推行优质高效税费服务、持续强化拓展税收共治格局四个方面进行改进，努力打造税收征管更到位、税收法治更精准、纳税服务更优化、税收共治更和谐的税收营商环境，力争在政务服务领域推出具有标志性、示范性的“重庆经验”，打造可复制、可推广的“重庆名片”。 本文在研究视角上有一定的创新。通过大量查阅文献发现，税收营商环境方面的研究较少，而且多从财税理论、经济学理论出发，较少从公共管理的角度研究的。本文从公共管理角度出发，弥补了以往研究视角的不足，也使得研究成果更加实用和有指导意义。不足之处是本文第一手资料不够全面，问卷调查仅选取了12个代表区县进行调查，存在一定的局限性，可能会影响结果的分析。
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