摘要
传统农业在现代市场经济条件下，面临着经济效益低下、创新创造力不足、市场竞争力弱等问题，农业的发展明显滞后于第二、第三产业，进而造成城乡发展差距拉大，乃至在部分地区出现了乡村衰落的现象。党的十九大提出要实施乡村振兴战略，在乡村振兴战略中，乡村产业振兴是物质基础，是实现乡村振兴的关键。而要促进乡村产业的振兴，推动农村一二三产业的融合发展，通过产业融合的方式促进技术创新、经营创新等创新创造，提升产品的经济效益，激活农业农村的经济增长潜力，则是重要的实现路径。由于实现农村产业融合发展需要一定的经济和社会条件，如农村基础设施的改善和生态环境的治理，这些公共物品往往因“市场失灵”问题的存在而供给不充分，因而就需要政府发挥作为公共物品供给者的重要角色。在中国，地方政府是基本公共物品的主要供给者，这意味着财政分权可能会对农村产业融合发展产生重要的影响。 基于以上的现实背景，本文对财政分权对农村产业融合发展的影响展开实证研究。本文首先通过整理归纳国内外现有的针对农村产业融合发展的研究文献，结合产业经济学的相关理论，对农村产业融合发展的定义、内涵进行了界定，并探讨了当前条件下农村产业融合发展的实现路径；通过整理归纳国内外现有的关于中国财政分权及其对宏观经济的影响的研究文献，梳理了财政分权的相关理论，并从正反两方面分析了财政分权对农村产业融合发展的影响机制。继而，本文在前期建立的理论基础之上，先是从产业融合的深度与广度、产业融合发展的经济社会效益等维度构建了农村产业融合发展水平的评价指标体系，并运用该评价指标体系，对2009至2019年期间全国27个省级行政区的农村产业融合发展水平进行了综合评价；随后，本文构建了财政分权影响农村产业融合发展的动态面板数据模型，收集和整理了研究期间27个省级行政区的面板数据，运用系统GMM方法进行了实证研究。本文最终得到的主要研究结果如下：第一，通过对各地区农村产业融合发展水平的综合评价，发现在产业融合发展水平总体不断提升的同时，亦存在较为显著的地区发展差异；第二，通过对省级面板数据的实证研究，证明了深化财政分权改革可以对提高农村产业融合发展水平起到积极的促进作用。最后，本文基于以上研究成果，从继续推动财政制度改革和完善市场机制等角度，提出关于促进农村产业融合发展的政策建议。
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