摘要
土壤污染是国际社会自21世纪以来面对的最紧迫的环境挑战之一，具有广泛和深远的社会和经济影响。虽然污染场地的治理旨在使土壤和地下水免于污染，但治理过程中经常存在能源和资源浪费、化学品和废物进入环境，扰乱周围居民等负面现象。这些行为是治理过程本身的环境足迹，会产生导致新的环境影响。在美国，经过近30年的污染场地治理实践，污染场地管理人员和科学家已经认识到需要调整治理方式，污染场地治理需要更先进的评估体系和管理方法。 绿色可持续修复(GSR)是一种同时考虑环境、经济、社会三个维度效益的修复理念。目前国际上主流的修复框架都由英美的环保组织或政府机构建立，分别是绿色修复框架、可持续修复框架和绿色可持续框架。这说明英美在GSR领域中对技术体系的发展和实践一直处于领先地位。有观点认为，英美对GSR的实践是在拥有完善的环境管理制度和法律法规的基础上建立的。例如，1980年美国颁布的《综合环境反应、赔偿和责任法(超级基金法)》，虽然在执行之初由于其严苛的责任制度饱受诟病，但它建立的信息报告制度、责任制度、超级基金极大地推动了污染场地信息的整合和场地再开发。此外还有《资源保护与恢复法》和《小企业责任减轻与棕地振兴法案》，它们都在从不同角度激励着国内从业人员对GSR的探索。英国的环保政策是围绕着1990年颁布的《环境保护法令》建立的，其环保理念更注重污染物产生前的风险评价和管制，与美国有很大差别。但是两国的环境政策体系在职能上有着大量相似点。本研究的第三章对英美主要环境法规中创立的特色制度进行了分析，最终归纳出了五个职能不同，但都对GSR发展起到了关键作用的核心制度，分别是：①信息整合制度；②全过程控制制度；③责任制度；④基金制度；⑤棕色地块再开发制度。虽然这些制度具有很强的泛用性，但建设健全的国家仍是少数。 GSR主要评估体系也是在英美指南文件的指导下建立的，包括评估框架、评估标准、评估技术。本研究的第四章通过案例分析法总结了世界范围内从业人员使用这些评估体系的实践情况。案例来自Web of science数据库中近十年的评估类案例分析文献，样本数为25。通过对评估标准、评估技术、评估工具的使用频度进行统计比较，结果表明：从业者更倾向于使用全过程、多维度的评估技术，比如生命周期评估法(LCA)和多目标决策分析法(MCA)；但是与预期不同的是，评议者对评估标准的采纳仍然具有很强的倾向性，其中对环境维度的指标采纳程度最高，社会和经济维度指标的采纳情况明显低于环境；此外，从业者对评估框架、模型软件等评估工具的使用率较高，但是只有很少的案例使用了数据库工具。对于以上结果，本章节作出以下结论： ①评估框架/模型软件等工具泛用性较高，且来源丰富，不仅来自政府机构的指南文件中，也可能是私人企业的赢利性产品；相比而言，数据库基本由当地政府机构建立，因此不具有泛用性，很多地区的政府部门并没有建立有效的信息整合机制； ②经济和社会维度的采纳率低很大程度上是因为次级指标难以进行赋值、加权等定量化计算，抑或是相关信息的获取方式成本过大，比如社区满意度等指标的时间成本； ③只侧重单一维度的评估方法比如成本效益分析(CBA)、碳足迹分析(CFA)很难作为一个完整的评估方法存在于案例中，大多数情况是与CFA配合或是作为MCA的子方法，这说明了当前的评估实践更加追求全过程和多维度； 英美的指导文件也提出了供参考的最佳管理实践，以降低修复技术造成的二次污染并带来额外收益。“将最佳管理实践(BMPs)纳入到可持续修复的全过程中”是USEPA一直鼓励倡导的GSR实践形式。第五章节通过案例分析法总结了“超级基金”指导下的BMPs使用特点，样本数为40。通过对使用BMPs 的修复阶段、BMPs 的种类、所得效益进行统计和相关性分析，结果表明：“使用再生能源”和“升级设备/技术”是优先度最高的BMPs种类；BMPs明显集中于GSR的施工阶段；与“使用再生资源”和“升级设备/技术”关联度高的“减少能源消耗”、“减少资源消耗”、“减少温室气体排放”、“降低成本”是BMPs案例中获得的主要效益。根据结果本研究得到以下结论： ①BMPs种类与修复阶段、效益之间存在很强的关联性，因此修复规划时对一个因素的考量很可能影响另外两个因素的实践情况； ②“资源再利用”、“使用再生资源”、“升级设备/技术”是效益明显、可行性更高的BMPs，主要被应用于施工阶段，相应的综合效益更倾向于物料资源、能源、温室气体和成本方面。 我国正处于GSR发展的起步阶段，目前用于阐释GSR概念和与GSR直接相关的指导性文件较少。整合我国GSR相关信息的网络平台主要体现在宣传、教育的职能，缺少具体的实践案例和辅助工具。英美的文献资料，无论是法律法规、指导文件，还是经典案例，都对我国的GSR发展具有重要的参考意义。
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