摘要
“双碳”背景下，森林资源的多元化开发利用已经成为各方重点关注的热门话题，而提升国有林场的可持续经营能力并且推动其经营目标的转型发展则是实现双碳目标的基本前提。对于高山国有林场，提升其可持续经营能力能够进一步强化其生态效益，并且让其实现社会效益与经济效益的全方位统一。高山地区特有的高海拔、高寒等生态环境条件决定了森林资源的生态价值要远大于其经济效益，因此高山国有林场过去以经济效益为主导的经营模式转变为了以生态效益为主导的经营模式。因此，在宏观环境变革的背景之下，国有林场需要转变过去的经营思维，通过针对于生态资源、产业结构资源以及宏观社会环境资源的优化整合实现自身经营能力的全方位提升，最终在全新的经济与社会发展形势之下发挥出针对于环境保护以及社会发展的推动作用。在这个过程中，提升国有林场的可持续经营能力显得尤其重要。可持续经营能力是国有林场经济效益、社会效益以及生态环保效益的集合体，因此由此切入也能够实现针对于各环节细节问题的分析把控，最终借助于对应的管控措施实现自身的转型发展。 本论文以迪庆州香格里拉市格咱林场为研究对象，在分析其自然条件以及经营条件的基础之上，针对该林场的经营情况以及其中存在的问题进行了整合分析，并构建国有林场可持续经营能力评价指标，采用成分分析法以及模拟评价法针对影响其可持续经营的因素进行了评价。提出了高山地区国有林场的可持续经营改革的具体措施，为推进其转型发展探寻可行之路。本研究主要成果为： （1）采用德尔菲法和层次分析法针对于格咱林场的可持续经营情况进行了分析评价。评价结论证实，2021 年格咱林场的可持续经营评分为 0.8122，而2006 年的得分则为 0.7573。由此可以明确，格咱林场的经营情况已经呈现出了稳步向好的态势，并且格咱林场所开展的各项运营管理实践已经取得了一些明显的成效。 （2）对格咱林场可持续经营能力进行评价并结合其运营管理现状可知，目前格咱林场在可持续经营中面临的问题主要有：树种结构单一、森林资源消耗量较大、树龄结构不合理、公益林面积有待于进一步提升、产业规划不合理、社会环境矛盾突出、森林资源动态监测不到位等问题。根据以上数据可以明确，本研究中构建的可持续经营能力评价指标能够以一种相对系统、全面的方式反映出国有林场的可持续经营情况。但如果想要在相关环节的研究实践之中确定具体的问题及其背后的原因，还需要联系实际情况进行动态分析。 （3）分析格咱林场可持续经营问题的基础之上，提出了对应的问题解决措施。内容包括：确定可持续经营目标，综合考虑格咱林场的实际情况，应当将这一环节的改革实践放在平衡生态环境、森林资源保护与当地经济发展之间的矛盾关系之上；制定切实可行的可持续经营方案，重点在于整合格咱林场的人力、物力以及技术资源，继而逐步解决影响其可持续经营能力发展提升的具体因素；提升森林资源质量，重点在于立足于格咱林场的实际情况提升森林蓄积量、林地利用率，进而寻找能够被当地居民广泛认可的林地资源经营方式；完善森林资源保护与监管机制，核心在于根据本区域的森林资源保护及消耗情况建立动态监管平台，进而积极推进林业保护利用工作规划的修编工作。在此基础上，还需要由政府部门介入建立多部门联动的森林资源保护机制，并且加强针对于森林资源保护的监管引导。从宏观角度分析，同类型国有林场若想要开展可持续经营能力的评价提升改革，还需要立足于自身的实际情况制定更加科学、严谨、准确的工作措施。
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