摘要
推进城镇化是一个区域实现经济发展、迈向现代化的必然要求，而土地资源则是所有生产及生活活动的基本载体，是区域经济建设与社会发展的主要保障。在城镇化快速发展的过程中，传统城镇化的问题逐渐显现，城乡差距逐渐拉大、建设用地无序扩张、耕地流失、生态环境恶化等人地矛盾日益突出。在此背景下，《国家新型城镇化规划（2014-2020）》和《湖北省新型城镇化规划（2021-2035年）》的陆续出台，体现出国家与湖北省坚定地走以人为本、城乡融合、绿色发展、区域协调的新型城镇化道路的决心。土地利用系统健康则是表征这一目标实现过程的重要指标，亦是区域人地系统有序、可持续发展的前提条件。新型城镇化能够有效引导区域内劳动力、资本和技术集聚，激发土地资源的利用需求，是土地利用系统健康发展的引擎动力，土地利用系统健康则为新型城镇化的推进提供基础物质保障和拓展的空间载体。两大系统彼此独立，在发展的同时又互促共进、相辅相成，逐渐演化成为一个具有耦合协调性的复合系统。因此，探讨新型城镇化和土地利用系统健康的耦合协调互动机理，识别各区域的协调发展类型，对推动区域可持续发展及土地资源的利用与保护具有重要的理论与现实意义。 有鉴于此，本文首先从系统论、人地协调等理论出发，从内在联系和外在作用两方面分析并构建新型城镇化与土地利用系统健康耦合协调的互动机制，依循“系统水平评价-耦合协调关系测算-影响因素探究-协调路径分析”的研究思路，开展两系统发展水平的评价及其耦合协调关系研究。研究结论表明： （1）从理论分析来看，新型城镇化与土地利用系统健康依托二者间存在的耦合关系实现协调发展。在内在联系上，两大系统从内涵特征上建立了内在联动的良性机制。在外部作用上，新型城镇化过程中产生的人口集聚效应、产业结构效应和经济溢出效应直接作用于土地利用系统健康，为土地利用系统健康发展提供了引擎拉动作用；而土地利用系统健康又通过资源承载效应、经济生产效应和生态环境效应三种路径反作用于新型城镇化，对新型城镇化起到正向反馈。内在联系与外部作用使新型城镇化与土地利用系统健康通过耦合方式实现协调发展。 （2）从实证分析来看，2010-2020年湖北省新型城镇化和土地利用系统健康水平波动上升，发展态势总体向好，各地市（州）两系统的发展存在显著差异。在空间上，湖北省新型城镇化的空间分布格局无明显地域特征，既没有高城镇化水平区域的聚集，也未出现等级扩散的中心-外围结构，地区之间发展不平衡；土地利用系统健康水平的空间分布表现为西部＞中部＞东南部，总体发展水平呈现西部地区隆起，中部地区减弱，向东南方向降低的阶梯状分布格局。 （3）从耦合协调关系来看，湖北省及其17个地市（州）的新型城镇化与土地利用系统健康均属于高度耦合，协调关系持续好转，空间异质性特征明显。耦合协调度较高的区域呈现依托中心城市的极化特征，并有向外发散的趋势。中低耦合协调地区呈现出地域锁定的特征，也有部分城市的耦合协调度出现了波动的现象。长期处于土地利用系统健康滞后型的城市为武汉、鄂州、黄石，长期处于新型城镇化滞后型的城市包括恩施、潜江、天门、随州、神农架林区；在空间差异上，湖北省两系统的耦合协调度存在明显的空间不均衡特征，但空间差异在逐渐减小，主要来源于三大区域内的空间差异，且武汉“1+8”城市圈地区内差异是整体差异的主要来源；耦合协调度的重心基本集中于湖北省中部，整体呈现出“西北-东南-东北”方向的转移路径，重心总的偏移距离不大。 （4）从影响因素来看，湖北省新型城镇化与土地利用系统健康耦合协调度空间分异受到多种因素的影响。其中，社会经济因素和区位政策因素是影响耦合协调度的主导因素，而自然条件和资源禀赋以及区位交通因素的影响力相对较弱，但也具有一定的解释意义。 结合分析结论，论文提出了三点建议：依托协调类型分区特征，实施分区差异化的优化策略；优化完善新型城镇化空间格局，实现与土地利用系统健康交互带动发展；完善政策调控机制，提升新型城镇化发展质量，规范土地利用与管理。
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