摘要
基层公务员是指在县级及以下部门,依法履行公职,由国家财政负担工资福利的公务员。党的二十大对国家治理能力现代化提出了更高的要求,国家治理体系的最终端是基层政府,而基层公务员是保障党的各项政策方针有效落实到基层的执行者,基层公务员干事敬业的积极性关系着国家基层治理的未来。目前,基层工作任务繁重,工作压力大,薪酬待遇较低,考评机制不完善,晋升渠道窄,工作能力欠缺等一系列的问题,导致基层公务员团队中涌现出“佛系干部”、“躺平式干部”,甚至出现了基层公务员“跳槽”的现象,严重影响了基层公务员干事创业的积极性,进而影响到了基层治理的有效推进。对此,中央和地方各级政府出台相关政策文件,以期激励基层公务员增加工作投入。而如何提升基层公务员的工作投入还需从理论层面上进行验证。 首先,本研究基于社会交换理论和相关文献,得出组织支持感能正向影响基层公务员的工作投入,基层公务员感知到组织提供的积极支持时,促使其产生积极工作的义务感和责任感,进而影响基层公务员增加工作投入。其次,基于社会认同理论,本研究认为组织支持感提升了基层公务员的组织认同和职业认同,进而促进基层公务员增加工作投入。再次,山东省是公考大省,各地经济发展步伐不一致,基层公务员所处的工作环境不同,将山东省基层公务员作为研究对象,有利于深入探索影响工作投入的因素。本研究采取随机抽样的方式,随机选取430名山东省基层公务员发放调查问卷,在发放问卷的过程中,注意涵盖县级及以下各个部门的公务员。最后,收集了370份有效问卷,对调研数据进行信效度检验、描述性分析、相关性分析、主效应和中介效应检验等。 研究表明:组织支持感能够正向影响基层公务员的工作投入;基层公务员组织认同在组织支持感与工作投入之间中产生部分中介作用;基层公务员职业认同在组织支持感与工作投入之间中产生部分中介作用;但基层公务员职业认同的中介作用强于基层公务员组织认同。根据研究结论,本文建议通过完善公务员培训机制、考核制度和容错纠错机制来增加组织支持感,通过拓宽沟通渠道等方式来增强组织认同,通过加强思想教育等方式来增强职业认同,进而有效提高基层公务员的工作投入水平。本研究既丰富了组织支持感对工作投入的理论研究,也为组织更好管理好基层公务员提供了新的思路。