摘要
党的十八大以来，党中央将审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，对审计工作进行一系列重大决策部署，要求审计机关加强对审计计划的统筹协调，优化审计资源配置，建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制。2019年4月，审计署出台《关于做好审计项目、审计组织方式“两统筹”有关工作的通知》，明确提出审计机关应创新审计方式，统筹整合审计力量，积极推广运用大数据审计，为实现审计全覆盖提供有力支撑。各地审计机关按照文件精神积极探索不同类型审计项目的统筹融合，通常将部门预算执行审计与经济责任审计相结合，以实现审计工作的协同实施、成果共享。目前，审计机关虽然逐渐积累了审计工作统筹经验，但在实践过程中仍暴露出存在审计统筹力度有限、审计资源配置不佳等问题。因此，本文运用文献研究法和案例分析法，以Y区审计局在Y区人社局统筹实施的经济责任审计与部门预算执行审计为例，总结“两统筹”在实践中取得的成效，分析存在的问题及原因，并针对性的提出优化“两统筹”的建议。 首先，本文阐述了经济责任审计与部门预算执行审计“两统筹”的研究背景及意义，并通过回顾国内外相关文献来总结经济责任审计、部门预算执行审计、“两统筹”的研究现状。其次，根据公共受托经济责任理论、国家治理理论以及协同理论，结合各审计机关实践“两统筹”的现状，从审计计划、审计目标、审计内容、审计流程、审计结果等方面构建经济责任审计与部门预算执行审计“两统筹”的融合框架。再次，以Y区审计局在Y区人社局统筹实施的经济责任审计与部门预算执行审计为例，介绍此案例的审计背景、审计流程和审计结果，详细阐述审计人员结合访谈法、文件查阅法、实地走访法以及计算机辅助审计法，在现场对经济责任审计和部门预算执行审计所开展的审计工作内容；然后，以“两统筹”审计现场的实际实施情况作为切入点，运用案例分析法进行深入分析，总结该案例在提高审计效率、拓宽审计范围、整合审计资源、减轻基层负担等方面取得的成效，指出在审计统筹力度、审计资源配置、审计资料管理及审计结果运用等方面存在的问题以及产生问题的原因，并针对性的提出经济责任审计与部门预算执行审计“两统筹”的优化建议。最后，得出本文的研究结论，并对未来的研究方向进行展望，希望能促进“两统筹”在实践中的进一步发展，使审计更好地在党和国家监督 体系中发挥重要作用。
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