摘要
大遗址作为中华民族文明发展史最具代表性的综合物证,是建设文化强国的重要战略资源,对弘扬传统文化、传承中华文明、彰显地方文脉、带动区域发展等方面都具有重要作用。突出的区域特性使大遗址在发展建设中客观呈现出规模宏大性、环境混杂性、主体多元性和阐释困难性等背景和特征,而当前在“申遗热”“文旅化”的发展导向下,文化遗产的保护利用常常采取圈地保护、征地拆迁、商业化、旅游化等单一片面的模式,造成部分大遗址及其周边地区出现“强制性搬迁”“话语权剥夺”“无差别管控”“发展权垄断”等忽略公平正义的建设问题,进一步加剧了“大遗址保护利用与城乡发展建设之间的矛盾”。因而,如何协同大遗址文化遗产保护与城乡规划建设、地方社会经济、居民发展保障、游客感知体验等城乡发展要素的关系,彰显“中国式现代化是以人民为中心的现代化”的二十大报告精神,促进主体利益平衡和资源永续利用,是当前大遗址及其周边区域保护面临的紧迫问题。 本文立足大遗址及其周边区域组成的“大遗址区”,坚持“以人民为中心”的建设目标,借鉴空间正义的理论与方法,围绕大遗址区与城乡发展建设之间现存的普遍矛盾进行全面梳理,突出分析了大遗址区规划建设中存在的非正义问题,提出了“管控-布局-风貌”三个层面的规划要点和策略,并以宋元(蒙)山城遗址群中的重庆梁平赤牛城为案例进行了实证探索,以期丰富和优化我国大遗址保护利用的理论和实践。主要分为以下三个部分: 第一部分(第二章)首先对国内大遗址区建设的背景进行分析,形成对我国大遗址区规模宏大性、环境混杂性、主体多元性和阐释困难性等建设特征的基本认知。其次,从城乡规划、经济发展、居民生活、游客体验四个层面全面梳理陈述了当前大遗址区普遍存在的矛盾冲突。然后,对现状普遍矛盾中的非正义问题进行审视,结合国内外学界现有的针对“正义”的维度划分方式,归纳出大遗址区的非正义问题,包括空间剥夺,制度正义缺位;空间隔离,分配正义匮乏;空间异化,承认正义不足。 第二部分(第三、四章)立足于“空间正义”的理论视野,结合对国内外已有相关研究成果的理解和迁移,形成大遗址区空间正义的内涵认知,认为寻求大遗址区的空间正义就是寻求大遗址区的多元主体利益平衡和主体在遗址资源中的可持续发展。以相关基础理论和实践案例分析作为依据,在平等性、差异性、持续性的原则指导下,围绕制度、分配、承认三个维度的非正义问题,从“管控-布局-风貌”三个层面提出了大遗址区的景观规划策略:第一,遗址保护与居民调控措施;第二,空间组织与功能产业植入;第三,文化阐释与风貌氛围控制。 第三部分(第五章)以赤牛城考古遗址公园为实践案例,结合考古工作进展和主体发展诉求,将空间正义视角下构建的景观规划策略进行实证探索,旨在保障赤牛城相关利益主体的协同发展和遗址资源多元效益的充分发挥与永续利用,并为其他大遗址区的规划建设实践提供案例参考。