摘要
民办社会工作机构是开展社会服务的载体，近年来随着社会经济的进步得到了长足的发展。当前，我国民办社会工作服务机构共有7500多间，然而，大多数社会工作民办机构面临着资金缺乏、独立性自主性低、社工的专业性弱等问题，使民办社会工作机构面临严峻的挑战。 资源依赖理论认为，资源的稀缺性和重要性决定了机构对外部环境的依赖程度，而依赖程度是决定机构行政权威和专业地位权利的重要因素。因此，在社会工作机构对外部资源有依赖的情况下，通过改善依赖程度以动态改变社会工作机构与资源方之间不平衡的权利关系，可实现机构的独立发展。本文将探究在我国现有制度环境下，民办社会工作机构突破单一性资源依赖进而实现独立发展的路径及条件。 本文以J市L机构为研究对象，运用个案分析法回顾性分析其成立背景及十年发展历程（初创期、发展期和成熟期）对资源依赖情况、资源互动关系、专业能力发展情况，观察机构在发展过程的权力和自主性形态变化，总结出不同时期的特征及发展策略。 研究发现，J市L机构对资源依赖程度经历了三个时期的变化历程：初创期对外部资源高度依赖，通过依托资源得以增强专业能力；发展期对外部资源形成相对依赖关系，并借助专业优势得以拓展资源；成熟期L机构对资源依赖幅度降低，形成相对独立的专业品牌维系和资源多元化。通过积累资源、拓展资源、丰富资源，社会工作机构突破单一性资源依赖形成资源多元化格局，与资源方之间的权利关系也随着资源格局的变化而发生改变，进而实现独立发展。在这个过程中，我国社会治理创新为社会工作提供了有利的政策与环境，这是社会工作机构的独立发展的基础与前提；政府及社会对社会工作的需求，多样化的资源网络是社会工作机构走向独立发展的保障；以社会工作专业能力为核心，通过发挥社会工作的专业能动性，在服务中形成专业品牌和社会效益，并使之转化为机构的组织资本，这是社会工作机构实现独立发展的关键。基于此，本文提出了促进我国民办社会工作机构独立发展的建议：政府和社会应进一步完善推进社会工作的体制和环境，并给予民办社工机构政策等扶持；作为独立主体的民办社会工作机构，应借助外部资源最大化发挥主体能动性，发掘内生动力，提高专业服务能力和核心竞争力，打造并维系多元资源格局，机构的独立性才有可能实现。
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