摘要
2023年2月13日，《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，成为21世纪“三农”工作的第20份一号文件，反映出党中央、国务院高度重视农村工作。文件指出，要举全党全社会之力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，发展壮大新型农村集体经济。 在“乡村振兴”的大背景下，发展新型农村集体经济，是对传统农村集体经济进行全方位的改造和提升。自新型农村集体经济概念提出几年来，各地进行了充分的理论和实践探索，积累了许多经验。但是，新型集体经济究竟是什么？各地如何发展新型农村集体经济？新型农村集体经济有哪些发展模式？在西部偏远山区推行是否可行，以及存在什么样的问题和困难？重庆市Y县作为一个脱贫县和农业大县，在推进新型农村集体经济上努力七年有余，取得了一定的成效，但也存在推行受阻的问题。 本文选取重庆市 Y县作为研究对象，通过文献梳理、实地考察调研、资料收集等方法，详实介绍了 Y县村级集体经济的发展情况，运用交易成本理论和产权理论对该地区发展壮大村级集体经济经验和问题进行深入探讨和分析，并提出该县下一步的发展建议。研究结果显示，Y县探索多种发展模式发展村级集体经济，取得了重要成果：一是农村“三变”基础逐渐夯实；二是农村“三资”活力逐渐迸发；三是农村经营主体逐渐丰富；四是农村集体经济逐渐发达。但与此同时，也存在农村资产资源利用率较低、特色产业带动不足、人才队伍素质不高、发展不平衡不充分现象突出、内部管理较为粗放等问题。有鉴于此，本文提出盘活农村资产资源、挖掘地域优势做强特色产业、激发人才内生动力、强化基层党组织建设、建立健全监督管理保障等对策建议，探索Y县进一步发展壮大集体经济新路径。
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