摘要
建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队是党在新形势下的强军目标，这是习近平总书记在出席十二届全国人大一次会议解放军代表团全体会议时提出的。习近平总书记强调，要想实现中国梦、强军梦，深化国防和军队改革势在必行，它是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。强军目标反映了中华民族伟大复兴中国梦的内在要求，体现了我们党对新形势下军队建设特点规律的深刻把握。而军队文职工作者是实现强军目标的“助推器”，是我国军队建设过程中重要的组成部分。军队文职人员在实现强军目标的征途上发挥的作用是不可替代的，加强军队文职人员队伍建设是军队人力资源不断优化的切实体现。因此在军队的发展过程中理应高度关注对军队文职人员的管理，关心文职人员的职业发展，力求最大力度培养军事人才，推进军队军事人员现代化，优化军队内部人员结构。近年来，在国家的大力支持下，我国军队文职人员队伍建设卓有成效。一大批有理想、有志向、有知识的文职人员进入军队，为军队发展添砖加瓦，极大程度上增强了我国军队的综合实力，掀起了一场“文职热”。但与此同时一些管理上的问题也开始初见端倪，文职人员的晋升渠道狭隘堵塞，发展前景差强人意等问题成为现实中亟待解决的问题。 基于此，本文结合工作实际，立足新公共管理理论、人力资源管理理论和职业高原理论，搭建了“外部环境-内部因素”分析框架。通过问卷调查法与访谈法相结合的方式来进行分析，以驻C市部队为例，梳理了军队文职人员建设工作实践现状及成效。问卷调查发现驻C市部队的文职人员时常面临“职业高原”现象带来的诸多问题，导致文职人员的工作热情减退，产生职业倦怠现象，使得文职队伍建设受阻。问卷调查结果还显示军队文职人员管理工作还存在一些问题，主要看来有：文职人员管理分散化、文职人员定位不清晰、文职人员待遇不稳、文职人员审查监督机制不足等问题，再选取13位填写了问卷的C市文职人员进行更加深入的访谈，从而得出结论：目前C市驻市部队文职人员存在着晋升压力大、晋升空间小等一系列问题，这一问题在基层岗位更为常见。进一步分析发现导致该问题产生的原因主要可从个人、家庭、组织和社会保障四个方面入手。个人的功利思想、个体职业认同感降低；家庭支持不够、家庭成员思想功利化；组织管理理念模式比较落后、管理队伍缺乏主观能动性、晋升机制还需完善、缺乏相关就业指导；社会医疗保障不足、国家文职退休政策不完善等原因导致了C市军队文职人员出现“职业高原”问题。 基于上述问题，本研究通过对国内公务员及代表企业“职业高原”现象治理优秀经验的借鉴，从优化外部环境的优化和内部因素的加强提出了相关的优化改进建议，即在个人层面：加强学习，提升职场竞争力；增强自信心，避免自我设限；提升逆商，增强自身抗压能力；加强个人职业生涯规划管理。在家庭层面：家庭成员应该给予更多的支持和理解。在组织层面：探寻更合适的军队文职人员晋升模式，形成横向与纵向双轨流动机制；建立健全军队各项机制；积极制定军队文职人员的进修方针，提高文职人员综合素质；优化军队文化氛围，减少文职人员功利意识；建立职业发展咨询平台，提供职业规划指导。在社会保障措施方面，通过完善军队文职人员医疗保障体系和退休政策，保障驻C市部队文职人员的福利，让他们没有后顾之忧。通过上述措施以期减少“职业高原”现象对军队文职人员的负面影响，助力军队文职人员建设。
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