摘要
数字经济对商业模式的重塑激化了跨境税收矛盾并加剧了税收征管难度，必然带来全球税收治理规则的调整。如何应对数字经济征税问题成为当前国际社会讨论焦点，各方为应对数字经济背景下税基侵蚀和利润转移提出了诸多应对方案。G20/OECD提出了旨在公平分配征税权的“双支柱方案”、欧盟提出了对总收入征收“数字服务税”，美国宣布对无形资产征收“最低税”，印度对数字企业销售额开征“均衡税”等应对措施，以上方案彰显了各国税收主权和经济利益分歧。但是，数字税收征管不能脱离共商、共建，单边实践不仅不利于数字经济的发展反而会加剧各国之间的冲突与摩擦，中国作为数字经济发展大国，应在共商、共建的多边框架下积极发声推出中国方案。对此，在国内层面上中国应重视用户价值创造，明确数字所得范围，结合自身实际完善数字经济征税连接点的税收规则，优化税收征管措施。在国际层面上中国应明确利益底线，通过RCEP、一带一路等平台积极参与新一轮国际税收规则制定，争取税收竞争利益主动权，以期在平等对话的基础上制定适应数字经济发展的税收规则，进一步优化公平合理的数字营商环境。
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