摘要
2015年教育部《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》中明确提出大力发展面向现代农业的职业教育集团，鼓励农村地区明确职业教育集团办学定位，重点培养新型农民。2021年中共中央办公厅、国务院印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》鼓励行业龙头企业主导建立全国性、行业性职教集团，推进实体化运作。涉农职业教育集团化办学旨在通过资源共享与合作共建，为我国提供涉农高素质劳动者和技术技能人才、科技研发和各类社会培训服务等，推动现代职业教育高质量发展。运行机制是涉农职业教育集团化办学稳定、有序发展的关键手段之一。当前涉农职业教育集团化办学仍存在主体责权利不清晰、校企合作机制不健全与运行保障体制不完善等问题，制约了涉农职业教育集团化办学的内涵提升。因此，对涉农职业教育集团化办学运行机制进行系统性的探究，具有重要意义。 研究围绕“涉农职业教育集团化办学如何通过优化运行机制实现可持续发展”的研究问题，运用系统整体性理论和协同治理理论，采用文本分析法、案例研究法和访谈法，系统深入研究了涉农职业教育集团化办学运行现状、存在问题及成因，以“运行主体—运行架构—运行内容—运行保障—运行环境”为逻辑主线系统分析了涉农职业教育集团化办学运行体系，并尝试优化涉农职业教育集团化办学运行机制。全文共分为五个部分： 第一部分，主要阐述了研究缘起、研究意义、研究问题及核心概念，对相关文献进行梳理，发现目前研究存在的不足，并明确研究思路和研究方法。 第二部分，主要阐述研究的理论基础。其一，简述理论依据，包括系统整体性理论和协同治理理论提出的背景、主要观点及其在研究中的借鉴和指导意义。其二，理论分析了构成涉农职业教育集团化办学运行机制的运行主体、运行架构、运行内容、运行保障和运行环境五大要素。 第三部分，分析涉农职业教育集团化办学运行现状。通过对全国13所国家级示范性涉农职业教育集团章程文件进行文本分析，以及对全国10所国家级示范性涉农职业教育集团进行案例研究，总结归纳出当前涉农职业教育集团化办学运行主体、运行架构、运行内容、运行保障和运行环境等方面现状。 第四部分，分析涉农职业教育集团化办学运行存在的问题及成因。基于现状分析，结合对涉农职业教育集团化办学相关主体的访谈调查，指出当前涉农职业教育集团化办学运行中存在的主要问题：运行主体责权利界定不清晰，运行架构设计较为松散，校企合作机制尚不健全，运行保障体系有待完善，环境应变能力亟待增强。并针对上述问题，剖析问题的成因。 第五部分，优化涉农职业教育集团化办学运行机制。结合实证调查结果，针对涉农职业教育集团化办学运行中存在的问题，提出涉农职业教育集团化办学运行机制优化模型，包括协同治理机制、校企合作机制、利益共享机制、质量保障机制和环境适应机制。五个机制之间相互支撑、相互作用。其中协同治理机制是原则，校企合作机制是核心，利益共享机制是关键，质量保障机制是后盾，环境适应机制是约束。
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